學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　“我國之所以取得今天的一系列重大成就，跟國家制度和治理體系有密切關(guān)系。一個(gè)制度好不好，要看它的實(shí)踐效果。新中國成立70年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著的優(yōu)勢。”中共中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長謝春濤說。

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，充分肯定我們黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了加強(qiáng)和完善國家治理必須堅(jiān)持的基本原則以及總體目標(biāo)、工作要求。記者日前就“中國國家制度和治理體系”對謝春濤進(jìn)行了采訪。

　　“我國的制度和治理體系是在革命、建設(shè)、改革過程中形成的”

　　謝春濤表示，我國之所以取得今天的一系列重大成就，跟國家制度和治理體系有密切關(guān)系，而這個(gè)制度和治理體系是革命、建設(shè)、改革過程中形成的，它既有深厚的中華文化根基，也總結(jié)了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　“中華民族有著五千年文明史，曾經(jīng)在很長時(shí)間內(nèi)領(lǐng)先世界。古人曾提出過豐富的治國理政思想，其中有些至今還產(chǎn)生著很大的影響。”謝春濤說。

　　“比如大同理想，我們不光希望自己發(fā)展，也愿意看到別人的發(fā)展；比如大一統(tǒng)傳統(tǒng)，我們幾千年歷史上，雖然有過分裂，但是大多數(shù)時(shí)間還是統(tǒng)一的，統(tǒng)一對各民族同胞都有好處，所以至今中國人也是希望實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一；再比如以和為貴的思想，中國人強(qiáng)調(diào)和平、和諧，不愿意發(fā)生戰(zhàn)爭。”謝春濤說。

　　謝春濤表示，我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系也是總結(jié)過去歷史的產(chǎn)物。

　　“人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這在新中國成立之初就建立了。再往后，通過生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，確立了公有制的主體地位。改革開放以來，進(jìn)行了多方面的重大改革，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在民主政治方面，形成了基層群眾自治制度。社會主義法治也得到了明顯的加強(qiáng)。”謝春濤說。

　　謝春濤表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視改革，重視制度建設(shè)。去年以來，從中央到地方進(jìn)行了黨和國家機(jī)構(gòu)改革，改革的范圍、力度空前。所以，當(dāng)前我國的國家制度和治理體系是經(jīng)過了長時(shí)間的發(fā)展形成的。

　　“新中國成立70年來的實(shí)踐已經(jīng)證明我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著優(yōu)勢”

　　“一個(gè)制度好不好，要看它的實(shí)踐效果。新中國成立70年來的實(shí)踐已經(jīng)證明我國現(xiàn)行的國家制度和治理體系有顯著的優(yōu)勢。”謝春濤說，黨的十九屆四中全會第一次概括了我國國家制度和治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，其中“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”是首要的一條。

　　“黨的十九大提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。十九大之后，我去日本訪問，一位日本資深政治家跟我說，世界上的執(zhí)政黨中，可能只有你們還能考慮幾十年以后的事情。我覺得他說的有道理，別國的很多執(zhí)政黨不會考慮這么久遠(yuǎn)的事情，因?yàn)榭紤]四年以后、五年以后可能都沒有用。所以，他們不會有中國共產(chǎn)黨這樣的長遠(yuǎn)規(guī)劃。”謝春濤說。

　　謝春濤還特別談到了“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。“我國是單一制的國家，中央政府可以集中全國的力量辦大事，比如用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，可以做到一方有難八方支援。”謝春濤說。

　　對“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”，謝春濤以精準(zhǔn)扶貧為例，“我國的扶貧工作可以說是全世界做得最好的國家。”

　　“習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的時(shí)候，全國還有9000多萬貧困人口。要在六七年的時(shí)間內(nèi)全部脫貧，任務(wù)非常重。但是，我們實(shí)施的狀況非常好。”謝春濤說，“這次全會還提出要建立解決相對貧困的長效機(jī)制，我相信到明年，中國的貧困問題可以解決。”

　　“全會強(qiáng)調(diào)的是制度自信，更重要的是進(jìn)一步完善、發(fā)展這樣的制度和治理體系”

　　“我國的國家制度和國家治理體系已經(jīng)搭起了四梁八柱，還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。”謝春濤說，“黨的十九屆四中全會概括了十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢，也指出了制度建設(shè)十三個(gè)方面的堅(jiān)持和完善，但這兩個(gè)‘十三’并非一一對應(yīng)，民主政治方面的顯著優(yōu)勢講了幾條，而行政管理體制、生態(tài)文明制度體系、黨和國家監(jiān)督體系等三個(gè)方面還存在不少短板，還有許多需要改進(jìn)的地方。”

　　謝春濤舉例說，黨的十八大以來的反腐力度空前，在世界范圍內(nèi)也是少有的，很多外國政黨人士對這一點(diǎn)表示欽佩。中國共產(chǎn)黨人希望達(dá)到官員不敢腐、不能腐、不想腐的局面，現(xiàn)在通過嚴(yán)厲打擊腐敗，“不敢腐”的效果已經(jīng)有了，但是“不能腐”還沒有達(dá)到。要使官員“不能腐”就得讓權(quán)力的使用得到有效的監(jiān)督制約。這方面雖然取得了明顯效果，但還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“所以我認(rèn)為，黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)制度自信，更重要的目的是把各方面的國家制度和治理體系完善和發(fā)展得更好，從而為中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。”謝春濤說。