學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”獨(dú)立自主的和平外交政策是新中國(guó)70年外交理論和實(shí)踐的基本結(jié)晶，符合時(shí)代潮流及我國(guó)人民和世界人民根本利益。新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造有利外部環(huán)境，為建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的重大意義

　　獨(dú)立自主的和平外交政策是新中國(guó)外交的特色、優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)，凝聚著新中國(guó)成立70年來外交理論和實(shí)踐探索成果，必須在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，逐步陷入半殖民地半封建境地的舊中國(guó)，經(jīng)歷了一段飽受欺凌、戰(zhàn)火連綿、山河破碎、民不聊生的黑暗歷史，獨(dú)立自主和和平成為一代又一代中國(guó)人夢(mèng)寐以求的夙愿。新中國(guó)成立前夕，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉。”周恩來指出：“我們對(duì)外交問題有一個(gè)基本的立場(chǎng)，即中華民族獨(dú)立的立場(chǎng)，獨(dú)立自主、自力更生的立場(chǎng)。”1949年9月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。”這一規(guī)定確立了新中國(guó)外交政策“獨(dú)立自主”和“維護(hù)和平”的主基調(diào)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)外交堅(jiān)持“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，廢除了帝國(guó)主義強(qiáng)加在中國(guó)人民頭上的一切特權(quán)和不平等條約。1953年12月，周恩來在會(huì)見印度代表團(tuán)時(shí)第一次提出和平共處五項(xiàng)原則，后得到印度、緬甸政府共同倡導(dǎo)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要原則。雖然我國(guó)外交在20世紀(jì)50年代、60年代、70年代先后經(jīng)歷過“一邊倒”“兩線作戰(zhàn)”“一條線、一大片”等特點(diǎn)和變化，但我國(guó)外交獨(dú)立自主和維護(hù)和平的主基調(diào)和根本追求從來沒有改變。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們黨對(duì)時(shí)代主題的判斷發(fā)生重大變化，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十二大明確提出“堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策”，正如鄧小平指出的，“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟”。在1986年六屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，正式提出“獨(dú)立自主的和平外交政策”這一概念。此后30多年來，我們根據(jù)形勢(shì)變化和任務(wù)要求，先后提出和實(shí)踐全方位外交布局、走和平發(fā)展道路、推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念、政策、主張，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的和平外交政策與時(shí)俱進(jìn)。獨(dú)立自主的和平外交政策，這一承載著近代以來中華民族夢(mèng)想的政治術(shù)語，從最初的基本立場(chǎng)到概念形成再到發(fā)展完善，經(jīng)歷了中華民族從站起來到富起來的歷史進(jìn)程，也必將見證和貢獻(xiàn)中華民族強(qiáng)起來的偉大使命。

　　獨(dú)立自主的和平外交政策符合和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，符合各國(guó)人民的利益和愿望，有利于我們廣交朋友、開放發(fā)展，維護(hù)延長(zhǎng)用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，推動(dòng)變局的基本動(dòng)力是生產(chǎn)力發(fā)展和世界力量對(duì)比的變化，基本趨勢(shì)是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化。盡管存在保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義和反全球化等各種逆流，存在極端主義、恐怖主義、分裂主義等各種亂象，存在戰(zhàn)亂、傳染病、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊等各種威脅，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變。我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，順應(yīng)時(shí)代潮流和各國(guó)人民期待，站在歷史正義的一方，承擔(dān)引領(lǐng)人類文明走向的歷史責(zé)任，已經(jīng)并將繼續(xù)為我們贏得世界上最廣大人民的衷心擁護(hù)，推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比朝著更加均衡的方向發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造更有利外部條件。

　　獨(dú)立自主的和平外交政策符合中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求及中國(guó)和中國(guó)人民根本利益，符合中華文化基因，是立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義既是獨(dú)立自主的社會(huì)主義，也是追求和平的社會(huì)主義。中華民族向來具有獨(dú)立自主的性格和和合共生的傳統(tǒng)，中華文明之所以能夠成為人類歷史上唯一一個(gè)綿延5000多年而未曾中斷、歷久彌新的偉大文明，與這種內(nèi)在的獨(dú)特的文化基因息息相關(guān)。近70年的歷史充分證明，獨(dú)立自主的和平外交政策維護(hù)和發(fā)展了中國(guó)和中國(guó)人民的根本利益。今天，面臨偉大復(fù)興光明前景的中華民族，必將循著自身文明密碼、本國(guó)制度性質(zhì)、國(guó)家和人民根本利益，堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策。

　　準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的基本要義

　　新形勢(shì)下，中國(guó)同世界的聯(lián)系空前緊密，同世界的相互影響日益加深，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和平國(guó)際環(huán)境和良好外部條件。與此同時(shí)，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，日益走近世界舞臺(tái)中央，對(duì)維護(hù)國(guó)際秩序、推動(dòng)世界發(fā)展、完善全球治理發(fā)揮著日益重要的作用，影響和塑造國(guó)際局勢(shì)的能力日益上升。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以寬廣的國(guó)際視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，以對(duì)中國(guó)人民和世界人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌做到獨(dú)立自主、和平發(fā)展、開放合作、互利共贏。

　?。ㄒ唬┆?dú)立自主。就是要堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做好外交工作，胸中要裝著國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。國(guó)內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；國(guó)際大局就是為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。外交工作必須始終把國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)、安全、尊嚴(yán)放在首位，任何情況下絕不拿原則做交易，絕不能在任何壓力下吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。對(duì)國(guó)際事務(wù)，堅(jiān)持從中國(guó)人民根本利益和各國(guó)人民共同利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨(dú)立自主地決定自己的立場(chǎng)和政策，絕不屈從于任何外來壓力。堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持各國(guó)的事情由本國(guó)政府和人民自主決定，世界上的事情由各國(guó)政府和人民平等協(xié)商，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)侵略擴(kuò)張和干涉別國(guó)內(nèi)政。倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。

　?。ǘ┖推桨l(fā)展。就是堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路，不入“修昔底德陷阱”的圈套。我們堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)友好合作，努力建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商、以和平手段解決一切國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱、背信棄義，反對(duì)一切形式的霸權(quán)霸凌霸道行為。和平發(fā)展是中國(guó)人民的美好愿望和根本利益所在。但是，和平發(fā)展不是一廂情愿的事情。中國(guó)要和平發(fā)展，各國(guó)都要和平發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持奉行防御性國(guó)防政策，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和維護(hù)和平發(fā)展的基本要求，建設(shè)必要的國(guó)防力量，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡。中國(guó)不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，不參加任何軍備競(jìng)賽和軍事集團(tuán)，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，永遠(yuǎn)做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。

　?。ㄈ╅_放合作。就是堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，貫徹對(duì)外開放的基本國(guó)策，在開放合作中謀求自身發(fā)展，以自身發(fā)展推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。當(dāng)今世界，各國(guó)之間的相互聯(lián)系、相互依賴日益緊密，開放是源頭活水，合作是成事之基，任何一個(gè)國(guó)家要把自己關(guān)進(jìn)封閉孤立的黑屋子，要同全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈完全脫鉤，都無異于自殘。我國(guó)發(fā)展成就得益于對(duì)外開放和同各國(guó)的互利合作，今后要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，必須立足于對(duì)世界更高水平的開放、同各國(guó)更深層次的合作。面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義和反全球化等逆流，必須順歷史潮流而動(dòng)，高舉經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易和投資自由化便利化的旗幟，積極建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革和完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　?。ㄋ模┗ダ糙A。就是要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，就要摒棄零和博弈、叢林法則、唯我獨(dú)尊、黨同伐異等不合時(shí)宜的舊思維，樹立相互尊重、平等協(xié)商、合作安全、開放發(fā)展、包容互鑒、珍愛地球、同舟共濟(jì)、互利共贏的新理念。人類社會(huì)發(fā)展不可能永久停留在一部分人富得流油而另一部分人食不果腹的失衡狀態(tài)，當(dāng)今世界面臨的發(fā)展赤字、公平赤字、治理赤字必須得到正視和解決。人類命運(yùn)共同體主張為解決這三大赤字提供了方向和路徑。我們要從加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)共同發(fā)展入手，從幫助廣大發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力、盡可能消弭數(shù)字鴻溝著力，推動(dòng)人類朝著建設(shè)利益共同體、價(jià)值共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體的正確方向不懈努力。

　　全面落實(shí)完善獨(dú)立自主的和平外交政策的戰(zhàn)略任務(wù)

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，完善獨(dú)立自主的和平外交政策，必須落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)部署的四大戰(zhàn)略任務(wù)。

　?。ㄒ唬┙∪h對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。外事工作制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的重要組成部分，是落實(shí)中國(guó)特色大國(guó)外交的制度保證。健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，就要加強(qiáng)黨中央對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)涉外體制機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作，加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局，確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)，更好形成對(duì)外工作合力。外事工作是黨和國(guó)家工作中政治性最強(qiáng)的工作之一，確保正確政治方向至關(guān)重要。對(duì)外工作必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，一切以黨中央制定的對(duì)外工作大政方針為依歸，全面貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略意圖，嚴(yán)格遵守黨的外事工作紀(jì)律和規(guī)矩，決不容許擅作主張、各行其是、陽奉陰違。要加強(qiáng)中國(guó)特色大國(guó)外交理論建設(shè)，不斷推進(jìn)外交理論創(chuàng)新，始終在變局中認(rèn)清本質(zhì)、在紛亂中抓住主流，確保黨的對(duì)外工作大政方針正確有效，保證黨中央對(duì)外工作決策部署及時(shí)有力。要加強(qiáng)涉外法治工作，在駐外使領(lǐng)館逐步探討設(shè)立相關(guān)制度，對(duì)中國(guó)公民和企業(yè)在外旅行、工作、學(xué)習(xí)、生活提供相應(yīng)法律指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，盡快補(bǔ)足我國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域核心人才短缺、理論創(chuàng)新不夠、現(xiàn)實(shí)運(yùn)用不足等短板，在國(guó)際法研究、制定、運(yùn)用上與我國(guó)外事工作的要求相適應(yīng)、與我國(guó)大國(guó)地位相匹配。

　　（二）完善全方位外交布局。重點(diǎn)是發(fā)展全球伙伴關(guān)系，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。目前，我國(guó)已經(jīng)同世界上180個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，同110個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同層級(jí)的伙伴關(guān)系，同相關(guān)地區(qū)國(guó)家和國(guó)際組織建立了中非合作論壇、中拉論壇、中阿合作論壇、中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國(guó)—中東歐國(guó)家合作（“17+1”合作）等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了同發(fā)展中國(guó)家交流合作機(jī)制全覆蓋。進(jìn)一步完善全方位外交布局，就要堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作，擴(kuò)大中國(guó)的朋友圈，堅(jiān)持在不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏基礎(chǔ)上推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，維護(hù)世界和平與發(fā)展；按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域命運(yùn)共同體；秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益。要維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須把維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定放在極為重要的位置。我們堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，但是，和平發(fā)展是有條件的。個(gè)別國(guó)家無視他國(guó)利益和感受，不擇手段維護(hù)自身霸權(quán)，毫無節(jié)制追求自身絕對(duì)安全，嚴(yán)重侵害他國(guó)尊嚴(yán)、利益、權(quán)利、安全，嚴(yán)重威脅世界和平與發(fā)展。為了維護(hù)我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和有利外部條件，為了維護(hù)全人類利益，必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，維護(hù)國(guó)際公平正義，維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。面對(duì)中國(guó)和平發(fā)展，西方一些人造出所謂“修昔底德陷阱”“金德爾伯格陷阱”來說事，妄稱中國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”，同美國(guó)為爭(zhēng)奪霸權(quán)而沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，引起國(guó)際社會(huì)公共產(chǎn)品短缺和治理危機(jī)不可避免。這些都毫無疑問是以己度人。中華民族沒有侵略擴(kuò)張、稱王稱霸的基因，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，無論發(fā)展到什么程度，不愿跟任何人爭(zhēng)霸和對(duì)抗，不會(huì)坐視中美關(guān)系和世界被拖入對(duì)抗的深淵而無所作為，不會(huì)推卸自己作為世界大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，我們不挑事、更不怕事，必須針對(duì)這些“陷阱”的警示，做好出現(xiàn)任何情況的萬全準(zhǔn)備。

　?。ㄈ┩七M(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)。這是我國(guó)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)的必然要求，更是推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要抓手。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。共建“一帶一路”是我國(guó)對(duì)世界貢獻(xiàn)的國(guó)際公共產(chǎn)品，目的是通過共商共建共享，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推動(dòng)構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。從2013年9月提出至今，已有160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同我國(guó)簽署關(guān)于共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，形成一大批務(wù)實(shí)合作成果。我國(guó)先后兩次在北京成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，取得圓滿成功。目前，共建“一帶一路”已經(jīng)成為冷戰(zhàn)結(jié)束以來影響最大的國(guó)際公共產(chǎn)品，其建設(shè)也從大寫意階段進(jìn)入到工筆畫階段，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，成為我國(guó)對(duì)外開放的總抓手。要維護(hù)完善多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家打著世界貿(mào)易組織改革之名，妄圖公器私用打壓其他國(guó)家發(fā)展，甚至不惜擱置、虛化、廢棄國(guó)際多邊貿(mào)易體制，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理赤字加劇，國(guó)際多邊貿(mào)易體制面臨危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化面臨曲折、多邊主義面臨挑戰(zhàn)的大背景下，我們要堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)世界貿(mào)易組織基本原則，通過雙邊、多邊等方式，推動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）早日達(dá)成，推動(dòng)中日韓經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。要支持廣大發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，善盡作為最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際責(zé)任，歡迎各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家搭乘我國(guó)發(fā)展的快車，推動(dòng)解決全球發(fā)展失衡、數(shù)字鴻溝等問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。要健全對(duì)外開放安全保障體系，加快補(bǔ)齊安全保障短板，在擴(kuò)大開放中牢牢扎緊維護(hù)國(guó)家安全的籬笆，防范外來顛覆滲透破壞活動(dòng)，加快構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，完善領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制，維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。

　?。ㄋ模┓e極參與全球治理體系改革和建設(shè)。這是中國(guó)作為世界大國(guó)義不容辭的責(zé)任，更是維護(hù)我國(guó)利益、提高我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力的必然要求。在當(dāng)今世界一系列重大問題上，國(guó)際社會(huì)很看重我國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度，已經(jīng)形成離開中國(guó)參與很難作出實(shí)質(zhì)性重大決定的國(guó)際共識(shí)。這在客觀上對(duì)我們提出了參與全球治理體系改革和建設(shè)的要求。黨的十八大以來，在習(xí)近平外交思想指引下，我們與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，積極參與國(guó)際多邊事務(wù)，主辦多項(xiàng)重要國(guó)際會(huì)議，在重要國(guó)際組織中代表性、話語權(quán)、影響力日益提高，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)，為改革完善全球治理貢獻(xiàn)出越來越多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)前，國(guó)際格局正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，人類面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多，完善全球治理的呼聲越來越高，但全球治理赤字不僅沒有緩解跡象，反而呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀臃e極地參與全球治理體系改革和建設(shè)，引領(lǐng)世界格局演變方向，引領(lǐng)人類文明進(jìn)步走向。為此，必須高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化。必須推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際組織有的在代表性、話語權(quán)上落后時(shí)代，不能反映國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)；有的受到強(qiáng)權(quán)政治干擾，無法發(fā)揮應(yīng)有效力；有的則面臨被架空虛置的危險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)治理變革問題上，有的國(guó)家出于一己之私妄圖以變革之名行害人之實(shí)，未來難免會(huì)有一場(chǎng)艱巨激烈的斗爭(zhēng)。我們要引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理變革在正確軌道上行駛，必須對(duì)各種開倒車的行為高度警惕、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。必須推動(dòng)在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，堅(jiān)守國(guó)際承諾，堅(jiān)定不移走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，同時(shí)盡己所能幫助廣大發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色發(fā)展能力，善盡維護(hù)人類家園的國(guó)際責(zé)任。必須維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)機(jī)制化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系。