國(guó)發(fā)明電〔2020〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)：

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。李克強(qiáng)總理作出批示，要求對(duì)社區(qū)工作者防控工作給予保障。為激勵(lì)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者不畏艱險(xiǎn)、勇往直前，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下措施：

　　一、對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)助。各地要采取措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專(zhuān)職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。在落實(shí)好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報(bào)酬保障政策基礎(chǔ)上，在疫情防控期間地方可對(duì)一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)市縣制定，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。

　　二、切實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。對(duì)于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）規(guī)定的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　三、改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件。各地要按規(guī)定落實(shí)社區(qū)防控工作經(jīng)費(fèi)，改善一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件，落實(shí)屬地原則強(qiáng)化社區(qū)防控工作物資保障，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰?，合理配發(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具。組織開(kāi)展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)防控工作的能力。

　　四、切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓。嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，除黨中央、國(guó)務(wù)院已有明確要求的外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)，確因疫情防控工作特殊需要的，須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿(mǎn)證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控力量，抽調(diào)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉支援社區(qū)疫情防控一線，組織和發(fā)揮好社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者作用。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高社區(qū)防控工作效能，減輕城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作壓力。

　　五、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康。各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、休息場(chǎng)所等生活保障。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，采取輪休、補(bǔ)休等方式，保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時(shí)得到必要休整。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息，防止帶病上崗。疫情結(jié)束后，要及時(shí)安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可安排休假療養(yǎng)。

　　六、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)愛(ài)慰問(wèn)。做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問(wèn)工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)奮戰(zhàn)一線、無(wú)法照顧家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要組織社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對(duì)其家屬給予更多幫助關(guān)愛(ài)。

　　七、開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰褒揚(yáng)。注重在疫情防控一線考察識(shí)別城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對(duì)表現(xiàn)突出的要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，在招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。對(duì)疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者追授“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　八、加大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報(bào)道在社區(qū)防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會(huì)氛圍。疫情結(jié)束后，依托“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、選樹(shù)和宣傳一批城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型。

　　各地、各部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好上述政策措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)有效的舉措，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為守嚴(yán)守牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。地方各級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛(ài)政策措施落實(shí)到位；民政部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛(ài)一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施，組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人等部門(mén)要按照職責(zé)做好相關(guān)政策措施和資金保障落實(shí)工作。

中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎

疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年3月3日

　　延伸閱讀

　　中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛(ài)措施的通知》