堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我們一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)妨害疫情防控的行為可能會(huì)涉嫌違法甚至犯罪，卻總有人以身試法。

　　近日，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)迎來幾位“危險(xiǎn)”的乘客，姐弟兩家8人從意大利回國(guó)，其中4人在北京確診為新冠肺炎病例！令人氣憤的是姐弟二人回國(guó)前已出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀，登機(jī)前竟然服用退燒藥降溫，家人還幫其隱瞞。7日，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案姐弟等人以涉嫌妨害傳染病防治罪立案?jìng)刹椤?/p>

此事引發(fā)熱議，
妨害傳染病防治罪再次受到人們關(guān)注。

那么
什么是妨害傳染病防治罪呢？
最高會(huì)被判幾年？
新冠肺炎確診病人或者疑似病人犯罪怎么辦？
……

針對(duì)這些問題，
記者采訪了北京盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人連蕊律師，
為大家?guī)碓敿?xì)解答！

　　1、什么是妨害傳染病防治罪？

　　根據(jù)刑法第330條規(guī)定，妨害傳染病防治罪，是指單位或者個(gè)人違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為：（一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（二）拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；（三）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人對(duì)引起甲類傳染病傳播或傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)這一結(jié)果主觀上不明知。但行為人違反傳染病防治法規(guī)定的行為則是故意的。

　　有人會(huì)表示疑惑，目前新冠肺炎屬于乙類傳染病，為何可以適用此罪？這里需要明確，新冠肺炎采取的是“乙類甲管”。根據(jù)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第49條的規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類或者按照甲類管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，具有法定情形之一的，應(yīng)予立案追訴。所以，新冠肺炎防治過程中可以適用此罪。

　　2、妨害傳染病防治罪最高可判7年

　　根據(jù)刑法和相關(guān)法律的規(guī)定，個(gè)人犯妨害傳染病防治罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑；單位犯該罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述規(guī)定處罰。

　　違反傳染病防治法的單位和個(gè)人都有可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪，個(gè)人構(gòu)成該罪多數(shù)是因?yàn)榫芙^執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施。比如出現(xiàn)癥狀后聚集打牌、隱瞞癥狀、隱瞞湖北接觸史、拒絕檢疫、拒絕強(qiáng)制隔離或者治療等等。

　　值得注意的是，該罪對(duì)個(gè)人而言針對(duì)的是在行為人尚未確診之前的行為。比如近日發(fā)生的發(fā)燒姐弟登機(jī)前服退燒藥從意大利回京案，該姐弟二人在意大利尚未確診，到京后確診，對(duì)同機(jī)的多人造成傳染病傳播危險(xiǎn)，由于他們?cè)诖_診前存在隱瞞病情、不如實(shí)填寫《中華人民共和國(guó)出/入境健康申明卡》的情形，嚴(yán)重妨害了傳染病防治，因此他們涉嫌妨害傳染病防治罪，后果特別嚴(yán)重的最高可判7年。如果他們是在確診后，隱瞞確診的事實(shí)，故意乘坐飛機(jī)，造成傳播危險(xiǎn)的，則涉嫌構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　構(gòu)成妨害傳染病防治罪，需要傳播或者有傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)行為，如果嫌疑人的行為導(dǎo)致傳染病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散或者導(dǎo)致多人確診、確診人產(chǎn)生死亡后果，應(yīng)當(dāng)加重處罰，如果有坦白或者認(rèn)罪認(rèn)罰等表現(xiàn)，則可以考慮從輕處罰。行為人涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)配合調(diào)查機(jī)關(guān)的工作，如實(shí)供述，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生，不能一錯(cuò)再錯(cuò)。

　　3、妨害傳染病防治還涉嫌構(gòu)成其他罪

　　如果是已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，或者新冠肺炎疑似病人有上述行為造成新冠病毒傳播的。顯屬“明知故犯”，危害公共安全，涉嫌構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。對(duì)這兩類特殊主體抗拒疫情防控措施，故意傳播新冠病毒，危害公共安全的行為，先考慮是否構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，如果不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，再考慮是否構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　此外，如果行為人故意將含有新冠肺炎病毒的唾液涂抹在電梯等公共場(chǎng)所，危害公共安全的，這種情形屬于投放傳染病病原體的行為，涉嫌構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。如果行為人謊稱自己感染了新冠肺炎，在網(wǎng)上揚(yáng)言要傳染給他人，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的話，涉嫌構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。如果行為人以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員采取檢疫措施的，強(qiáng)闖檢疫點(diǎn)，則涉嫌構(gòu)成妨害公務(wù)罪……

　　由此可見，行為人抗拒疫情防控措施的行為并非一定構(gòu)成妨害傳染病防治罪，還可能構(gòu)成其他犯罪，需要結(jié)合具體案情具體分析。

　　4、確診病人或者疑似病人

　　犯罪的怎么辦？

　　對(duì)犯罪嫌疑人是確診病人或疑似病人的案件，原則上要首先保障對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，對(duì)犯罪嫌疑人先采取一些非約束性的措施，保證其接受正常的治療和不逃避偵查、審判即可。對(duì)于確診或疑似患者，罪行嚴(yán)重的，可以由公安機(jī)關(guān)以適當(dāng)方式、場(chǎng)所予以監(jiān)視居住。在犯罪嫌疑人治愈出院、留觀期滿后可以按照正常的刑事訴訟程序進(jìn)行追究其刑事責(zé)任。

　　需要注意的是并不是有了發(fā)熱、干咳等相應(yīng)癥狀就是疑似病人，疑似病人和確診病人一樣需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。傳染病防治法第78條中明確規(guī)定，“傳染病病人、疑似傳染病病人”是指“根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標(biāo)準(zhǔn)的人”。

　　如實(shí)報(bào)告、配合疫情防控措施，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)于不遵守相關(guān)防控規(guī)定，妨害傳染病防治的違法犯罪行為，司法機(jī)關(guān)一定會(huì)嚴(yán)懲不貸。

　　戰(zhàn)“疫”期間切莫心存僥幸，妨害疫情防控，害人又害己。