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《干部任用條例》規(guī)定,加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,應(yīng)當按照《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行以下制度:
(1)干部選拔任用全程紀實制度。干部工作機構(gòu)應(yīng)當認真執(zhí)行干部選拔任用全程紀實制度,如實記錄分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環(huán)節(jié)主要工作和重要情況。
(2)任前事項報告制度。《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》明確了干部選拔任用工作中應(yīng)當事前向上級組織(人事)部門報告的十二種情形,并規(guī)定上級組織(人事)部門接到報告后,應(yīng)當認真審核研究,在十五個工作日內(nèi)予以答復(fù),未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會議討論決定。報告內(nèi)容包括干部任用事項原由,擬任用干部的個人情況、任用意向、職數(shù)空缺、機構(gòu)規(guī)格,以及與所報告事項相關(guān)的說明材料等。
(3)“一報告兩評議”制度。黨委(黨組)每年應(yīng)當結(jié)合全會或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核,報告干部選拔任用工作情況,接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議。提拔任用干部民主評議對象,地方一般為本級黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“一報告兩評議”由上級組織(人事)部門會同被評議地方和單位組織實施,評議結(jié)果應(yīng)當及時反饋,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
(4)干部人事檔案審核制度和干部任前公示信息審核制度。在分析研判和動議、考察環(huán)節(jié),要嚴格執(zhí)行干部人事檔案審核制度,將其作為干部監(jiān)督的有力手段。審核中發(fā)現(xiàn)有問題的,要立即查核,未核準前一律暫緩相關(guān)程序。在任職環(huán)節(jié),要嚴格審核干部任前公示信息,重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和干部身份等信息,尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假,干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全,工作經(jīng)歷是否真實完整,干部信息認定是否符合政策規(guī)定等。發(fā)現(xiàn)有疑義的要立即查核,未核準前不得公示;經(jīng)查核沒有問題但有特殊情況可能引起公眾質(zhì)疑的,公示時應(yīng)作必要說明。
(5)專項檢查制度。黨委(黨組)開展常規(guī)巡視巡察期間,同級組織(人事)部門應(yīng)當通過派出檢查組等方式,對選人用人工作進行專項檢查。結(jié)合專項檢查,可以對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當作為情況進行檢查。被檢查地方和單位應(yīng)當積極配合檢查,如實提供情況,對照檢查反饋意見抓好整改落實,并于收到反饋意見后兩個月內(nèi)向派出檢查組的組織(人事)部門報告整改情況。對選人用人問題反映突出的地方和單位,上級組織(人事)部門可以視情況開展重點檢查。
(6)離任檢查制度。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記離任時,應(yīng)當對其任職期間干部選拔任用工作進行檢查。離任檢查通過民主評議、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料、聽取干部群眾意見等方式進行。離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級組織(人事)部門開展。對擬提拔或者進一步使用的檢查對象,結(jié)合干部考察工作進行,檢查結(jié)果在考察材料中予以反映,并作為評價使用的重要參考。
(7)立項督查制度。組織(人事)部門對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、媒體反映的違規(guī)選人用人問題線索,應(yīng)當采取調(diào)查核實、提醒、函詢或者要求作出說明等方式辦理。對嚴重違規(guī)選人用人問題實行立項督查,辦理單位應(yīng)當認真組織調(diào)查,不得層層下轉(zhuǎn)。查核結(jié)果和處理意見一般在兩個月內(nèi)書面報告上級組織(人事)部門。
(8)“帶病提拔”問題倒查制度。對提拔或者進一步使用任現(xiàn)職后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀政務(wù)處分,且其違紀違法問題發(fā)生在提拔或者進一步使用任職前的干部,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門對其選拔任用過程進行倒查,也可由上級組織(人事)部門倒查,并及時形成倒查工作報告。
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