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《干部任用條例》規(guī)定,引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的,一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重新任職或者提拔任職,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮,合理安排使用。對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。
引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:①問責(zé)處理影響期已滿。②問責(zé)事件已妥善處理,事態(tài)得到平息,重新任職不會引發(fā)新的矛盾和問題。③干部對自己的過錯已深刻反省,改正錯誤的態(tài)度良好,在問責(zé)處理影響期工作表現(xiàn)積極、得到所在單位群眾認可。④工作需要,有適合干部發(fā)揮作用和特長的崗位。⑤沒有影響任職的其他情況。
引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定,并履行以下程序:①提出初步意見。干部在問責(zé)處理影響期滿后,應(yīng)當(dāng)就個人思想、工作等情況,向組織(人事)部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和所在單位黨組織遞交書面匯報材料。組織(人事)部門研究提出是否安排其重新任職的意見,并征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。②深入了解情況。重點了解干部在問責(zé)處理影響期的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績等。在干部原工作單位或者現(xiàn)工作崗位所在單位聽取干部群眾的意見;視情況在部分黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表中聽取意見。對干部群眾意見較大或者爭議較大的,暫緩任職。③向上一級組織(人事)部門報告。對擬重新任職的,除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)征求上級組織(人事)部門的意見。④集體討論決定。對被問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,堅持集體研究決定。⑤任職信息公開。組織(人事)部門根據(jù)實際,采取適當(dāng)方式,向社會公開被問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的情況,包括干部被問責(zé)處理后改正錯誤的態(tài)度、工作表現(xiàn)、重新任職的理由和程序等情況。
引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作安排,要注意把握以下幾點:一是根據(jù)問責(zé)情形至少一年不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),期間可酌情安排從事臨時性、專項性工作。二是至少兩年不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是同時受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。問責(zé)處理影響期除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)問責(zé)情形、性質(zhì)、影響和事態(tài)平息情況以及干部所負責(zé)任、問責(zé)后的態(tài)度、表現(xiàn)和群眾反映等,研究確定是否延長。四是被問責(zé)干部重新任職的崗位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)問責(zé)情形、工作需要和個人情況綜合考慮,視情況可低于原職務(wù)層次安排,也可安排擔(dān)任與其原職務(wù)層次相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級。不得擔(dān)任原任職務(wù)或者原任職務(wù)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般不安排擔(dān)任黨政正職。
因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的,一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,按照《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重新任職或者提拔任職,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮,合理安排使用。對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。
在實際工作中,要全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求,妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。對給予容錯的干部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。
對問責(zé)處理影響期滿的干部,區(qū)分不同情況正確對待。要分清問題性質(zhì),看屬于工作原因還是個人政治、廉潔方面的原因;要分清動機,看屬于客觀原因還是主觀原因要分清輕重程度,看屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的前兩種還是后兩種。對以上情形中屬前者且符合重新任職條件的,該使用的應(yīng)當(dāng)及時合理使用,表現(xiàn)突出的可以提拔或者進一步使用。
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