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《干部任用條例》提出,加強工作統(tǒng)籌,加大干部交流力度。干部交流,是指黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)工作需要,通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任等形式,有計劃地對干部的工作崗位進行調(diào)整。
實踐中,干部交流主要可以分為三大類。
(1)配置性交流。即根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)配置需要而進行的干部交流。一是以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子為目的的交流。通過干部交流,推動班子改善結(jié)構(gòu),提高整體效能,在知識、專業(yè)、氣質(zhì)、年齡等方面實現(xiàn)優(yōu)化組合。比如,某一個領(lǐng)導(dǎo)班子缺少懂宏觀經(jīng)濟管理的干部,而當?shù)赜譀]有合適人選,組織上就要從其他地方選派干部充實進去。二是以優(yōu)化一個或者幾個地區(qū)干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)為目的,根據(jù)各地自然資源、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及對領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)、知識、能力等的不同需求,有針對性地在地區(qū)之間進行的干部交流。如東西部地區(qū)間的干部交流等。三是對有任期規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部或者在同一職位上任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進行的有計劃的交流,以及對個別班子成員進行的調(diào)整性交流。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不夠團結(jié)、協(xié)調(diào),產(chǎn)生了矛盾甚至內(nèi)耗,組織上就要根據(jù)具體情況對一些干部采取調(diào)整交流措施。
(2)培養(yǎng)性交流。主要是對有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M行多崗位歷練。比如,對長期在基層或者單一性業(yè)務(wù)部門工作,擬提拔到更高層次上任職的干部,應(yīng)當有目的地交流到上級或者綜合部門工作,使其拓寬視野、開闊思路,增強把握全局的能力;對長期在機關(guān)工作,缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部要通過到基層任職、掛職等形式,有計劃地安排他們到基層線、艱苦困難地方、關(guān)鍵吃勁崗位進行培養(yǎng)鍛煉,豐富他們的基層工作經(jīng)驗,提高解決實際問題的能力;對在一個部門或者崗位工作時間較長的干部,通過交流到其他部門或者崗位任職,提高他們的適應(yīng)能力和全面工作能力。
(3)回避性交流。交流的對象是根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度應(yīng)當交流的干部。
《干部任用條例》提出,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關(guān)的良性工作機制。在實際工作中,要加大干部交流統(tǒng)籌力度,暢通干部交流渠道,拓寬選人用人視野,注重從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部,特別是要大力推進地方與部門之間的干部交流,既注意推薦部門的優(yōu)秀干部到地方工作,也廣泛吸納優(yōu)秀的地方干部到部門工作,完善國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關(guān)的良性工作機制,努力把各方面優(yōu)秀的干部人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來。
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