專欄：為基層減負(fù) 

　　“從‘中字頭’、‘國(guó)字頭’督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法”，中辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，要求進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法。

　　督查檢查考核，核心要義是抓落實(shí)。了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)采取針對(duì)性措施，排除工作中的困難和障礙……這些做法最終是要把我們黨的方針政策、工作部署和措施落實(shí)下去，落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去。

　　而正如《通知》中所列的現(xiàn)象，當(dāng)下的一些督查檢查考核，恐怕難以真正落實(shí)。

　　先說(shuō)要材料。掌握必要的檔案資料，有利于全面掌握情況，但一次關(guān)于安全生產(chǎn)的督查，真的需要來(lái)自10多個(gè)部門的90多個(gè)檔案盒？大范圍索要資料，必然大量擠占督查時(shí)間，關(guān)起門來(lái)看資料多了，到實(shí)踐中觀察、到群眾中傾聽(tīng)就會(huì)減少，如何保證工作質(zhì)量？更何況，每個(gè)檔案盒，都需要基層“點(diǎn)燈熬油”準(zhǔn)備，其間人力、物力、時(shí)間都是有成本的，降低的是工作效率，打折扣的是實(shí)際效果。

　　要陪同。既要求對(duì)等又要求對(duì)口，上面來(lái)的職務(wù)高，一要求對(duì)等，縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)同志就得出面。一則排場(chǎng)大了，群眾未必愿意近身，更別說(shuō)反映真實(shí)情況；二則這樣的小組一多，地方干部迎來(lái)送往疲于奔命，但又有多少時(shí)間是在忙改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、實(shí)事，忙保障和改善民生的急事、難事？

　　要線路。要求地方提前規(guī)劃好督查檢查考核的線路，無(wú)異于讓參加考試的考生自己出題目。如今一些地方，為了拿高分，會(huì)花費(fèi)大量資源打造幾個(gè)拿得出手的“典型”，來(lái)了考核組、檢查組、督查組、調(diào)研組，不管是什么主題，一站式滿足。只是這樣獲取的信息，能反映普遍情況嗎？對(duì)于考核評(píng)定、制定決策又有多大裨益呢？

　　要留痕。留痕管理本是一種企業(yè)管理方式，近些年來(lái)被借鑒到基層工作中。這是一把“雙刃劍”，用好了可以有效復(fù)原工作過(guò)程，有利于查擺問(wèn)題、評(píng)定優(yōu)劣；但過(guò)度強(qiáng)調(diào)留痕，可能會(huì)成為形式主義的溫床。比如，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，干部群眾擰成一股繩，熱火朝天加油干，但也有一些不那么和諧的場(chǎng)景——干部入戶慰問(wèn)，第一要事是拍照，交接慰問(wèn)品來(lái)一張，拿起笤帚掃地來(lái)一張，坐下談話再來(lái)一張……這樣的場(chǎng)景大家都尷尬，那為啥還要干？留痕。工作痕跡留下了，群眾心里的“疙瘩”也留下了，這樣的痕，留它何用？

　　反對(duì)空談，強(qiáng)調(diào)實(shí)干，注重落實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如果抓落實(shí)的工作機(jī)制本身，落入了形式主義的窠臼，再好的政策措施也難免落空。希望以此次下發(fā)《通知》為契機(jī)，讓各項(xiàng)督查檢查考核回歸其本義，該合并的合并、該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，從而激揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。

　　延伸閱讀

　　反對(duì)形式主義①：以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)

　　反對(duì)形式主義②：調(diào)研不能一味講究接待規(guī)格

　　反對(duì)形式主義③：讓愿作為能作為善作為的干部脫穎而出

　　反對(duì)形式主義④：基層典型不歡迎“扎堆調(diào)研”