7月29日，中央組織部在京召開抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議。會上，7家單位作了交流發(fā)言。

總結(jié)運用抓黨建促脫貧攻堅經(jīng)驗

深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

中共湖南省委組織部

　　7月1日，習近平總書記莊嚴宣告中華大地全面建成小康社會，我們倍感振奮和自豪。湖南是百年黨史先聲地、精準扶貧首倡地，我們始終牢記習近平總書記殷殷囑托，在新征程中繼續(xù)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

　　一、全面系統(tǒng)銜接，壓實“五級同抓”政治責任。對標總書記重要指示精神，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是思想銜接打頭。省委常委會專題研究有效銜接具體舉措，省委理論學習中心組到湘西十八洞村、郴州沙洲村專題學習，示范帶動各級黨組織深刻領(lǐng)會偉大脫貧攻堅精神，激發(fā)奮進鄉(xiāng)村振興使命擔當。二是組織銜接固本。省市縣鄉(xiāng)健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導和工作機構(gòu)，省領(lǐng)導帶頭聯(lián)系13個重點幫扶縣、14個示范創(chuàng)建縣，推動各級建立聯(lián)系點1.4萬個，五級書記一起抓、全省上下齊推進。三是政策銜接增效。省委出臺推進鄉(xiāng)村振興30條意見，省委組織部從組織引領(lǐng)、人才支撐、推動落實等方面制定配套措施，確保責任上肩、措施到位、工作提質(zhì)。

　　二、聚焦關(guān)鍵少數(shù)，建強堪當重任領(lǐng)導班子。一是優(yōu)化功能抓選配。精心謀劃推進市縣鄉(xiāng)集中換屆，將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作實績納入換屆考察重要內(nèi)容，提拔23名脫貧縣黨政正職、310名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進上一級領(lǐng)導班子，擇優(yōu)選配“五方面人員”2395名，目前縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子中熟悉“三農(nóng)”工作的干部比例分別提高至83%、92%，鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”和“一線作戰(zhàn)部”功能更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。二是下沉力量抓幫扶。我們從省市縣機關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部和業(yè)務(wù)骨干中持續(xù)選派2.4萬名駐村第一書記和工作隊員，幫助強組織、興產(chǎn)業(yè)、抓治理、優(yōu)服務(wù)。三是突出實戰(zhàn)抓輪訓。實施黨員干部鄉(xiāng)村振興全員輪訓計劃，今年舉辦培訓班380期、培訓450萬人次，其中對27.2萬名鄉(xiāng)村干部已進行3次專題培訓，切實提高全面推進鄉(xiāng)村振興的實戰(zhàn)本領(lǐng)。村（社區(qū)）“兩委”換屆后，利用視頻系統(tǒng)全省統(tǒng)一組織17萬名村社干部開展任職培訓，省委許達哲書記講“新春第一課”，提出“不負一犁春雨，深耕萬民心田”，為村社干部鼓了勁、加了油，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三、突出政治功能，筑牢鄉(xiāng)村一線戰(zhàn)斗堡壘。一是激發(fā)組織活力。緊扣振興需求，選好農(nóng)村帶頭人。村“兩委”換屆后“一肩挑”比例達95.7%，村干部平均年齡為43歲、較之前下降6歲，大專以上學歷達40%，村村班子配備大學生，各類致富能人達70%。二是增強干事動力。積極搭建黨員發(fā)揮作用平臺，引導黨員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社5.8萬個、創(chuàng)辦致富項目12.5萬個，帶動236萬戶農(nóng)戶增收致富。三是提升服務(wù)能力。今年，省委組織部會同有關(guān)部門研究制定發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟21條措施，實施“千村示范、萬村提升”行動，推動全省村級集體經(jīng)濟整體提質(zhì)。推動“一門式”基層公共服務(wù)全覆蓋，就業(yè)、低保、醫(yī)保等高頻服務(wù)事項在村“一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)”，群眾辦事更加便捷。

　　四、強化智力支撐，推動各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村。一是堅持定點輸送。向每個縣選派科技專家服務(wù)團，向鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)選派科技副縣長59名、科技特派員5615名，實現(xiàn)科技人才在重點村全覆蓋。二是開展定制培養(yǎng)。建立涉農(nóng)院校與基層聯(lián)合培養(yǎng)人才制度，每年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村基層治理人才、農(nóng)技特崗人員等2.2萬名，培訓新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。三是創(chuàng)新定向激勵。省級制定暢通職稱評審綠色通道10條，出臺專技人才晉升職稱“定向評價、定向使用”政策，把在鄉(xiāng)村一線服務(wù)、掛職、輪崗交流作為職級待遇、職稱評定的剛性條件，引導優(yōu)秀人才向基層流動、助力鄉(xiāng)村振興。

全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果

扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興

中共甘肅省委組織部

　　甘肅作為全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份，脫貧攻堅戰(zhàn)勝利來之不易，鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)還很艱巨。全省各級黨組織及組織部門堅決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任，堅持以組織路線服務(wù)政治路線，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興，以組織保障鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　一、持續(xù)強化思想引領(lǐng)和責任落實，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。推動各級黨組織嚴格落實“四個不摘”要求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是堅持思想不松。今年以來，各級黨校舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和鄉(xiāng)村振興培訓班721期、培訓14.4萬人次，省黨員教育中心直接培訓鄉(xiāng)村黨組織書記1400多名，換屆后利用遠程視頻全員培訓6.2萬名新任村“兩委”成員，市、縣兩級對村黨組織書記全員開展任職培訓，每期不少于5天。近期，組織全省黨員干部深入學習習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話，持續(xù)筑牢思想根基，堅決防止和克服脫貧攻堅勝利后松口氣、歇歇腳的想法。二是緊抓責任不放。壓實市縣鄉(xiāng)村黨組織書記責任，實行領(lǐng)導干部全覆蓋包抓脫貧縣、脫貧村，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入抓基層黨建工作述職評議考核，推動健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制、落實精準幫扶措施。三是保證力量不減。從省直部門新選派86名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)掛職，保持脫貧村2.2萬名駐村干部總量不變，并向易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興重點村增派幫扶力量。

　　二、持續(xù)推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。省委組織部研究出臺《甘肅省抓黨建促鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，從7個方面提出24項措施，建立組織部門牽頭，紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個部門參與的工作機制。一是配強班子增強領(lǐng)導力。每半年開展一次干部大調(diào)研，近距離考察識別干部，真正把熟悉“三農(nóng)”工作的優(yōu)秀干部選進各級領(lǐng)導班子。高標準完成村“兩委”換屆，村黨組織書記平均年齡下降到38.4歲、高中及以上學歷提高到98.2%，“一肩挑”比例達到91.2%。二是筑牢堡壘提升組織力。堅持以黨支部建設(shè)標準化促全面規(guī)范、以黨建工作信息化促落實落細、以“四抓兩整治”促重點提升。抓帶頭人隊伍，拿出事業(yè)編選聘4041名在鄉(xiāng)村工作的未入編項目大學生擔任專職化村黨組織書記、占行政村總數(shù)的四分之一；抓陣地建設(shè)，整合6.24億元新建改建村級黨群服務(wù)中心2265個，120平米以上的達到95.4%；抓黨內(nèi)政治生活，“三會一課”召開率提高到98%以上；抓基礎(chǔ)保障，村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬分別提高到每年5萬元、3萬元，其中“一肩挑”的達4.5萬元；整治軟弱渙散村黨組織4222個。三是集聚人才強化支撐力。深化人才引進培養(yǎng)、職稱評聘、薪酬待遇等制度改革，為7700多名高層次人才從9個方面開辟綠色通道，引進人才年均增長41.2%，選派1萬多名科技人才長期在農(nóng)村服務(wù)。

　　三、持續(xù)弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持以黨史學習教育增活力、以干部作風轉(zhuǎn)變促落實，著力激發(fā)擔當作為的內(nèi)生動力。一是強化激勵約束。提拔實績突出的貧困縣黨政正職37名，調(diào)整不勝任不適宜的市州黨政正職3名、貧困縣黨政正職18名，組織處理不擔當不作為省管干部34名。二是強化考核引導。突出差異化要求修訂考核辦法，加大鄉(xiāng)村振興實績考核力度，引導黨員干部真正把心思和精力投入到鄉(xiāng)村振興上來。三是強化督促落實。建立常態(tài)化督查機制，圍繞鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興開展25輪次暗訪督查，通報解決問題839個，督促引導各級班子和黨員干部接續(xù)奮斗、開創(chuàng)新局。

推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中共江蘇省蘇州市委組織部

　　蘇州市地處長三角核心區(qū)域，習近平總書記寄予蘇州“勾畫現(xiàn)代化目標”、“為中國特色社會主義道路創(chuàng)造一些經(jīng)驗”的殷切期望。蘇州市各級黨組織及組織部門牢記總書記囑托，深入學習習近平總書記慶祝建黨百年重要講話，大力推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興，為市委提出的“2022年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”提供堅強政治和組織保證。

　　一、圍繞農(nóng)業(yè)全面高質(zhì)高效，在優(yōu)化干部人才資源配置上精準發(fā)力。堅持各級書記抓鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加大“三農(nóng)”干部人才隊伍建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入動力、強化支撐。以干部提質(zhì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，近3年來選配2160名優(yōu)秀干部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一線，選送1430名“三農(nóng)”干部到發(fā)達國家、知名高校學習，全市縣區(qū)“三農(nóng)”分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記研究生學歷的分別占82.4%、66.7%。干部的高素質(zhì)專業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化、產(chǎn)業(yè)體系化、發(fā)展規(guī)?；?，2020年縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達1530億元，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名列全國千強鎮(zhèn)。以群雁領(lǐng)航厚植產(chǎn)業(yè)根基，健全村干部選育管用全鏈條機制，提升專業(yè)化管理水平，讓村干部有情懷、有知識、有奔頭。村書記大專以上學歷的占95.2%、年均報酬達19.4萬元。換屆后，市、縣兩級及時對村黨組織書記全員開展任職培訓，縣一級對村“兩委”成員全員輪訓，提升村干部全面推進鄉(xiāng)村振興能力。在村干部帶領(lǐng)下，全市89%的村經(jīng)濟總量超過5000萬元。以人才密度支撐產(chǎn)業(yè)高度，依托重點企業(yè)、重點項目、專業(yè)合作社吸引全球、全國高層次農(nóng)業(yè)人才1200多名，用3年時間統(tǒng)籌培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)類、能工巧匠類等鄉(xiāng)土人才600名，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達72%、高于全國平均水平近12個百分點。

　　二、圍繞農(nóng)村全域宜居宜業(yè)，在完善黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理機制上綿綿用力。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，著力建設(shè)善治文明、生態(tài)宜居、留得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。把治理核心建強，村書記、主任“一肩挑”比例達96%，縱向構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格—黨員中心戶”組織架構(gòu)，橫向組建行動支部、區(qū)域化黨建聯(lián)盟等，推動黨組織領(lǐng)導作用有機嵌入鄉(xiāng)村治理。把治理效能提優(yōu)，深化村民自治實踐，全面推行“四議兩公開”，完善民主協(xié)商、村務(wù)監(jiān)督等機制，推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作法，不斷提高黨組織在鄉(xiāng)村治理中的組織力、行動力、號召力。把治理成果抓實，高質(zhì)量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、抗擊新冠肺炎疫情、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)落實，全市農(nóng)村公眾安全感達到95%，縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村占比分別為100%、78%，2800多個特色鄉(xiāng)村串起現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)的“美麗畫卷”。

　　三、圍繞農(nóng)民全體富裕富足，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上持續(xù)加力。開展富民強村先鋒行動，以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提高鄉(xiāng)村振興幸福指數(shù)，強化黨組織凝聚力。高起點強實力，采取選派駐村第一書記、機關(guān)單位掛鉤幫扶、村企合作等方式，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟項目和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，2020年村均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到1053萬元。高標準優(yōu)服務(wù)，在政府持續(xù)投入基礎(chǔ)上，以集體經(jīng)濟為依托辦好鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心規(guī)劃建成2385個“海棠花紅”鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心站點，提高服務(wù)供給能力和品質(zhì)。高水平促增收，在發(fā)展集體經(jīng)濟中提高農(nóng)民組織化程度，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民“流轉(zhuǎn)土地的租金、集體收入的股金、就近就業(yè)的薪金”三份收入一起拿，更多分享鄉(xiāng)村振興成果。2020年全市農(nóng)民人均收入達3.74萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.89∶1，共同富裕道路越走越寬廣。

充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢

以“五化”為抓手全面推進鄉(xiāng)村振興

中共湖北省武漢市委組織部

　　武漢市人口過千萬、城鎮(zhèn)化率達84.3%，但鄉(xiāng)村國土面積占70%，仍有1802個村、200多萬鄉(xiāng)村人口。近年來，武漢各級黨組織及組織部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和黨中央決策部署，以“五化”為抓手著力探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興新路子。習近平總書記“七一”重要講話，進一步指引和激勵我們在全面推進鄉(xiāng)村振興中，強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，體現(xiàn)擔當作為。

　　一、推動支部標準化，強化戰(zhàn)斗堡壘。明確標準推動，市委專門印發(fā)指導標準，突出全面推進鄉(xiāng)村振興內(nèi)容，從組織設(shè)置、作用發(fā)揮等7個方面進行系統(tǒng)規(guī)范。專項行動推動，2018年以來每年開展發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題等10個專項排查，實行黨支部分類晉級、黨組織和黨員“星級爭創(chuàng)”，年底進行全面考評，鞏固先進支部、提升中間支部、整頓后進支部。強化責任推動，各級黨委書記和班子成員普遍建立聯(lián)系點，把村黨支部建設(shè)情況作為基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，以責任落實全面夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、推動農(nóng)民組織化，強化共同富裕。以嚴明黨組織體系來組織，健全“行政村黨組織—村灣或網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的組織體系，激活“神經(jīng)末梢”，使村民像網(wǎng)一樣組織于黨組織之下。以領(lǐng)辦農(nóng)民合作社來組織，由村黨員、干部帶頭，引導群眾以土地、資金、勞動力等入股，成立專業(yè)合作社，共同增收致富，使分散的農(nóng)民聯(lián)合成為一個有機的整體。以發(fā)展集體經(jīng)濟來組織，實施村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”5年行動計劃，完善村集體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，截至2020年底全市村級集體經(jīng)濟收入村均120萬元，強村富民不斷向前邁進，村黨組織凝聚服務(wù)群眾能力不斷提升。

　　三、推動人才集聚化，強化智力支撐。引導專業(yè)人才下鄉(xiāng)，向鄉(xiāng)村振興重點村全覆蓋選派駐村第一書記和工作隊，組織1000余名科技特派員到村開展科技服務(wù)，鼓勵高校人才帶科研成果、帶技術(shù)項目、帶資源資金服務(wù)“三農(nóng)”。吸引在外能人回鄉(xiāng)，常態(tài)化開展能人大走訪，出臺下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“黃金20條”、“鉆石10條”，引回4000多名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)、反哺家鄉(xiāng)，其中307人擔任村黨組織書記。培育本土人才興鄉(xiāng)，實施農(nóng)村實用人才“百千萬”工程，用3年時間培養(yǎng)百名農(nóng)村實用人才帶頭人、千名新型職業(yè)農(nóng)民、萬名農(nóng)村實用人才，著力壯大懂農(nóng)愛農(nóng)、扎根農(nóng)村的人才隊伍。

　　四、推動發(fā)展融合化，強化以城帶鄉(xiāng)。實行結(jié)對幫帶，開展“國企聯(lián)村”行動，組織市屬企業(yè)帶頭結(jié)對聯(lián)村，帶動一大批民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，吸引各類資金超過千億元。促進市場聯(lián)通，發(fā)揮供銷部門職能，指導農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)標準、包裝配送、銷售渠道，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品變商品、收成變收入。推動資源聚合，按照地域相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)相關(guān)原則，將1594個行政村組建為314個片區(qū)聯(lián)合黨委，統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素，集中對接城市發(fā)展資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)、形成發(fā)展合力。

　　五、推動治理精細化，強化和諧善治。以機制促治理，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，村黨組織書記、村委會主任全面“一肩挑”，完善村民自治機制，全面落實“四議兩公開”，所有村全部制定村規(guī)民約、建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推動村民說事、議事、主事。以服務(wù)促治理，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，探索“鄉(xiāng)村紅色物業(yè)”，推動街鄉(xiāng)和村干部崗在村灣、重在服務(wù)、責在連心，做到民有所呼、我有所應(yīng)。以美化促治理，組織黨員帶頭、群眾參與人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設(shè)行動，廣泛開展社會主義核心價值觀和道德教育，不僅讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來，更讓廣大群眾心靈美起來，不斷煥發(fā)新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興新氣象。

充分發(fā)揮“一線指揮部”作用

堅決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任

中共貴州省畢節(jié)市織金縣委

　　織金縣位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)，屬原國家級貧困縣，是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。今年春節(jié)前夕，習近平總書記專門到畢節(jié)考察調(diào)研，我們倍受鼓舞，始終牢記總書記殷切囑托，發(fā)揮縣委“一線指揮部”作用，繼續(xù)以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的勁頭鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　一、切實提升政治站位，把主體責任扛起來。堅持思想不松懈，以深入開展黨史學習教育和省委“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育為契機，組織學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，縣委多次召開全會、常委會、專題會進行部署，我逢會必講、調(diào)研必問、談話必提，推動全縣上下把主要精力用在鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興上。最近，我們組織全縣黨員干部深入學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，進一步凝聚形成全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。堅持工作不松動，嚴格落實“四個不摘”，去年以來新整合5.47億元資金、1006個項目投向鄉(xiāng)村。建立動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，緊盯554戶邊緣易致貧戶，守好不返貧底線。堅持作風不松軟，繼續(xù)實行“戰(zhàn)區(qū)制”、“巡查制”和“紅黃藍”三色單責任制，我和縣長包2個最困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系3個村，其他縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，縣直部門“一把手”蹲點幫扶、同時從縣直部門抽調(diào)1373名干部下沉鄉(xiāng)村，確保盯緊抓實。

　　二、著力打造過硬隊伍，讓干事勁頭鼓起來。干部配備上優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村，3年來，招錄102名公務(wù)員、464名事業(yè)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆為契機，計劃選配29名“三農(nóng)”干部、136名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、30名“五方面人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，調(diào)整307名村支書、推動優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)選精兵強將，實行產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)銜機制，我和縣長分別領(lǐng)銜皂角、竹蓀兩大主導產(chǎn)業(yè)，9名縣級領(lǐng)導分別率專班、培育和引進52家市級以上龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展9個特色產(chǎn)業(yè)。選派230名農(nóng)技人員、組成33個小組精準服務(wù)。激勵保障上注重一線干部，提拔重用、職級晉升、評先評優(yōu)始終向鄉(xiāng)村一線傾斜，脫貧攻堅期內(nèi)提拔重用698人次、晉升職級406人次、推薦表彰1089人，真正把導向樹起來。

　　三、全面建強村級組織，使攻堅堡壘強起來。實施“領(lǐng)頭雁工程”，每年縣黨政領(lǐng)導帶隊常態(tài)化開展1次分析研判，3年來調(diào)整不勝任村支書151名，選派80名機關(guān)干部到村擔任支書，擇優(yōu)儲備3241名后備力量并安排導師幫帶，確保源頭活水。探索專職化管理，落實省委提出的“345”報酬增長機制：村支書基本報酬按不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入的3倍核定、且年收入不低于4萬元，支書主任“一肩挑”的年收入不低于5萬元。同時，獲1次市級以上或2次縣級表彰支書、主任任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟待遇，為村干部購買城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，激發(fā)村干部專心、專崗、專業(yè)干事服務(wù)。壯大村級集體經(jīng)濟，納入縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌考慮，縣委專題研究、加大扶持力度，以支部領(lǐng)辦合作社為抓手扎實推進，月調(diào)度、季評估、年考核，截至2020年底全縣村均集體經(jīng)濟收入超過18萬元。

　　四、大力加強組織引領(lǐng)，促鄉(xiāng)村治理活起來。健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導機制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，全面完善村黨組織領(lǐng)導各類組織工作機制，推動村黨組織書記、村委會主任、集體經(jīng)濟組織負責人應(yīng)兼盡兼，切實把村黨組織領(lǐng)導地位立起來。健全村民自治機制，全面實行村級重大事項決策“四議兩公開”，開展村規(guī)民約示范創(chuàng)建和“文明家庭”評比活動，推行農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村建設(shè)、庭院衛(wèi)生、公益美德等積分管理、張榜公示，引導群眾樹立文明新風。健全網(wǎng)格化管理和服務(wù)機制，統(tǒng)籌政法、公安、民政等資源力量，將行政村合理劃分為若干網(wǎng)格并設(shè)立黨小組，推動9598名鄉(xiāng)村干部、2100支志愿服務(wù)隊下沉網(wǎng)格服務(wù)群眾，做到一張網(wǎng)、全覆蓋、心連心，讓黨旗在鄉(xiāng)村一線高高飄揚。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用

切實擔負全面推進鄉(xiāng)村振興直接責任

浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)黨委

　　楓樹嶺鎮(zhèn)位于浙江杭州千島湖畔，是一個山區(qū)庫區(qū)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積308平方公里，有18個村、1.85萬人。我們鎮(zhèn)下姜村是習近平總書記在浙江工作時的聯(lián)系點。這些年，鎮(zhèn)黨委始終牢記總書記“因地制宜、實事求是，想盡辦法拓寬路子，帶領(lǐng)老百姓致富”的重要囑托，堅持真抓實干、埋頭苦干，努力使楓樹嶺從“邊遠窮”變成“綠富美”、邁向全面振興?？倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，讓我們深受教育、倍感振奮、倍受鼓舞，進一步增強了我們在鄉(xiāng)村一線工作的直接責任、堅定信心、強大動力。

　　一、堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)，切實舞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭。上面千條線，下面一根針。我們深深感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全面推進鄉(xiāng)村振興的“一線作戰(zhàn)部”，特別需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委強、機制順、隊伍活。一是打鐵還得自身硬。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，班子成員之間經(jīng)常談心交心，每年民主生活會紅臉出汗、互幫互促，著力提升政治思想素質(zhì)；通過每年參加縣級以上專業(yè)能力培訓，重要任務(wù)、重點項目每季度打擂比武，著力提高擔當本領(lǐng)；通過嚴格落實“三重一大”、黨風廉政建設(shè)承諾制，做到規(guī)范決策、干凈干事。二是關(guān)鍵在于統(tǒng)起來。以2020年全省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革為契機，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃等15家縣級部門下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限和力量整合為綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四個平臺”，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一使用，做到一個窗口管審批、一個中心管治理、一支隊伍管執(zhí)法。這種由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制，使工作更順了、力量更強了、群眾滿意度更高了。三是激勵才能出活力。堅持“以家的理念凝聚人心、以干的文化鍛造團隊”，鎮(zhèn)干部年收入比縣級機關(guān)同職級干部高4到6萬元，建好食堂、澡堂和辦公室、寢室、健身室“兩堂三室”，經(jīng)常關(guān)心干部思想生活、幫助紓壓減負，切實讓大家安下心、鉚足勁、跑起來。

　　二、堅持整鄉(xiāng)推進，全面建強村級堡壘。支部強不強，村莊兩個樣。我們把建強全面過硬的村黨組織作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事來抓。一是優(yōu)化頭雁隊伍。以總書記當年在下姜村提出的“發(fā)展帶頭人、新風示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”為標尺，在去年村“兩委”換屆中逐村摸排、逐人過篩、張榜招賢、登門求賢，回引7名優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記，18名村書記大專以上學歷的4人，122名“兩委”成員全日制大學學歷的27人、致富帶頭人和治村能手占78.7%，9個村選派了駐村第一書記。換屆后及時組織村黨組織書記參加縣級以上輪訓，進一步充電蓄能。二是壯大集體經(jīng)濟。實施“我們一起富”行動，以下姜、汪村、銅山、白馬村為中心將18個村劃為4個片區(qū)，分片區(qū)建立聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌整合資源、推動抱團發(fā)展，培育形成鄉(xiāng)村旅游、高山蔬菜、中藥材、紅高粱4大支柱產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟3年翻了2.6倍、村均近百萬元。下姜村被評為全國先進基層黨組織。三是提升善治水平。健全黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理機制，完善村規(guī)民約，推行樟樹下議事，村務(wù)財務(wù)月月評，大家的事商量著辦、監(jiān)督著干。開展美麗村莊、美好生活、美滿家庭、美德村民、美譽干群“五美”創(chuàng)建，組織黨員帶頭、發(fā)動群眾參與人居環(huán)境提升行動，共繪新時代楓樹嶺上好風景。

　　三、堅持黨群同心，持續(xù)強化務(wù)實作風。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。全面推進鄉(xiāng)村振興，我們始終以百姓心為心，以訪民情、知民意、解民憂的實際行動踐行初心。一是沉到村里扎實干。堅持崗位在村、陣地在村、責任在村，結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，我同班子成員包片聯(lián)村、帶動全體干部走村入戶，對所聯(lián)系村包項目包產(chǎn)業(yè)包穩(wěn)定，共落實民生項目131個，解決群眾急難愁盼問題225個，化解矛盾糾紛32起。二是群眾有事馬上辦。落實省委讓群眾辦事“最多跑一次”要求，依托鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、村組64個代辦點，全程代辦30多項事務(wù)，讓老百姓證照審批、費用報銷等服務(wù)需求實現(xiàn)就近辦、馬上辦。三是動真碰硬強擔當。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，少不了征地拆遷、信訪維穩(wěn)等“疑難雜癥”，也會面對歪風邪氣，有時群眾還不理解，都需要我們敢于擔當、增強韌勁、保持耐心。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、雖然是女同志，但責任的驅(qū)使、問題的倒逼、實踐的鍛煉，必須增強“巾幗不讓須眉”的決心、意志和勇氣。我們堅信：只要堅持這樣干，楓樹嶺就一定能夠全面振興，老百姓生活將會更加美好！

夯實筑牢戰(zhàn)斗堡壘 建設(shè)紅色美麗村莊

四川省雅安市石棉縣安順場鎮(zhèn)安順村黨總支

　　安順村地處四川西南山區(qū)，是紅軍成功強渡大渡河、書寫軍史奇跡的地方，有9.2平方公里、3564人、98名黨員。我們時刻不忘紅軍走過的路、吃過的苦、灑過的血，以紅色基因鑄就奮斗精神，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興，以苦干實干告慰革命先輩、造福全村百姓。2020年，我們村人均純收入超過2萬元，成為全國綠色小康村、全省鄉(xiāng)村振興示范村。“七一”那天，我們組織全村黨員群眾收聽收看習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，大家掌聲不斷、群情激昂，一致表示，總書記的話兒記心上、鄉(xiāng)村振興的事情干起來。

　　一、建強黨支部，挺起主心骨。當年紅軍把支部建在連上，凝聚形成強大戰(zhàn)斗意志、不斷克敵制勝。我們傳承這一法寶，建強村黨組織、筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。一是把能人選進班子。今年換屆，選出3名本村致富帶頭人、回引2名外出務(wù)工經(jīng)商人員進入班子，班子成員平均年齡38歲、大專以上學歷的4人，換出了新氣象、組成了生力軍，個個摩拳擦掌、干勁十足。換屆后，我和班子成員還到縣里參加了5天任職培訓，進一步加了油、充了電、提了氣。二是把隊伍攥成拳頭。這些年來，我們堅持“三會一課”雷打不動，每季度重溫一次入黨誓詞、每半年瞻仰一次紀念館、每年重走一次紅軍路。每一次活動，黨員都講心得、談感悟、提建議，越談越敞亮、越講越通透，擰成了一股繩，謀發(fā)展、促振興的精氣神更足了。三是用鐵規(guī)管住私心。全村黨員、干部“約法三章”：不優(yōu)親厚友、不謀取私利、不貪占便宜。班子成員公開作出承諾，廣泛接受群眾監(jiān)督。只有不藏私心、一碗水端平，群眾才服氣。

　　二、干部帶頭闖，產(chǎn)業(yè)才興旺。近年來，庫區(qū)移民、災(zāi)后重建、雅西高速通車、安順場4A景區(qū)創(chuàng)建，為我們用好紅色資源、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了巨大商機。我們發(fā)揚當年紅軍十八勇士敢闖敢試、敢打敢拼精神，帶領(lǐng)群眾蹚出紅色旅游、綠美瓜果、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)興旺致富路。一是干部啃最硬的“骨頭”。搞旅游剛起步時，大量的人來了、村民腰包怎么鼓起來，我和老支書拿出全部積蓄辦民宿搞餐飲、帶頭“吃螃蟹”。景區(qū)征地拆遷，我和班子成員連續(xù)40多天每天工作十五六個小時以上。為提升黃果柑橘品質(zhì)，我們用3個月時間宣傳動員278戶完成350畝果林改造。二是黨員打最先的“頭陣”。我們在黨員中開展“三比”：比發(fā)展、比先進、比致富。44名黨員帶頭辦民宿、餐飲，全村發(fā)展到112家，今年上半年已接待游客30多萬人次。45名黨員帶動全村種植黃果柑橘1500畝。三是群眾嘗最甜的“果實”。黨支部牽頭，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游2個合作社，組織782戶參與其中、增收致富。用好中央和省市縣財政扶持資金，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，去年底收入40余萬元，預計3年左右可突破百萬、更好推動強村富民。

　　三、黨群心連心，幸福能生根。當年紅軍之所以能夠百戰(zhàn)百勝，就在于各族群眾一條心、一家親。我們始終堅持同全村百姓想在一起、干在一起，以實際行動贏得信任和支持，讓大家從我們身上真切感受到共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的。一是把精細服務(wù)送到家門。我們打捆資金，建成720㎡黨群服務(wù)中心，在邊遠村組設(shè)立代辦點，提供73項便民服務(wù)，村干部每天輪流值班、24小時開機，做到群眾有事隨時辦、馬上辦，對老弱病殘人員需求直接上門辦，真正把事做細、使群眾的心變熱。二是以和諧善治凝聚親情。我們加強對各種組織和群眾的組織引領(lǐng)，以村規(guī)民約立好規(guī)矩，以“四議兩公開”規(guī)范決策，以村務(wù)監(jiān)督促公開透明。針對村內(nèi)漢、藏、彝群眾混居實際，探索成立“路吉達克”（藏語，意為說理評理的地方）、調(diào)處化解矛盾，黨員干部與群眾結(jié)對認親，讓各族同胞像石榴籽一樣緊密團結(jié)在一起。三是讓文明之花開遍鄉(xiāng)村。我們建設(shè)紅色黨史墻，打造“紅色一條街”，在黨史學習教育中講好紅色故事，群眾自發(fā)編排紅歌紅舞歌唱共產(chǎn)黨、歌唱新時代。同時，開展“小家大德”、“最美安順人”評選活動，建立“紅黑積分榜”，推動形成文明新風，不斷讓幸福美好生活抵近現(xiàn)實。

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