“斷頭路一打通，出門再也不用繞遠(yuǎn)路了”“新建的市民服務(wù)廣場(chǎng)環(huán)境好，辦事效率也提高了”“就業(yè)政策好了，‘飯碗’越端越穩(wěn)”……

　　黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，汕尾聚焦群眾急難愁盼的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為群眾滿意的“幸福賬單”，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上，讓群眾看到新變化、得到真實(shí)惠。

打通斷頭路

群眾出行更便利

　　伴隨著挖掘機(jī)“轟隆隆”的進(jìn)場(chǎng)聲，四馬路建設(shè)項(xiàng)目的征拆工作全面啟動(dòng)，這條備受矚目的老街即將告別斷頭路歷史。

　　“這條路長(zhǎng)1.5公里，因?yàn)檠芈酚泻芏鄬W(xué)校，每到上下學(xué)高峰期的時(shí)候交通便非常擁堵，周邊居民都迫切希望盡早打通這條路。”汕尾市城區(qū)鳳山街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　要修路，先拆屋。由于四馬路位于老城區(qū)商圈中心，利益牽扯廣泛，土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，拆遷工作一開(kāi)始遇到了不小的阻力。

　　堅(jiān)守為民初心，勇?lián)氊?zé)使命。汕尾市城區(qū)努力將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的不懈動(dòng)力，堅(jiān)持以心交心、群眾為先，被征拆的黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)拆、帶頭拆，挨家挨戶為群眾解疑惑、算明賬，積極為群眾爭(zhēng)取合理合法權(quán)益，使拆遷工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。“我們爭(zhēng)取在春節(jié)前打通市區(qū)10條斷頭路，讓廣大市民出行更方便、快捷。”汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　著力打通斷頭路是汕尾聚焦群眾反映強(qiáng)烈的交通領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)，打響綜合交通大會(huì)戰(zhàn)的重要舉措之一。

　　為攻堅(jiān)“出行堵”，汕尾大力發(fā)展公共交通，對(duì)10條公交線路進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并新開(kāi)通深汕中心醫(yī)院、市民服務(wù)廣場(chǎng)和華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)公交專線，不斷擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，填補(bǔ)新建醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等公交盲點(diǎn)，持續(xù)加大公交運(yùn)力的投入。

　　為破解“停車難”，汕尾加快規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)，基本完成5個(gè)停車場(chǎng)共377個(gè)停車位的智能化改造和9個(gè)小型汽車臨時(shí)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增停車位1002個(gè)，有效緩解了群眾停車壓力。

　　在對(duì)內(nèi)暢通城市交通“微循環(huán)”的同時(shí)，汕尾加快補(bǔ)齊重大交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“1小時(shí)生活圈”。今年，全市謀劃建設(shè)近130個(gè)綜合交通建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資超過(guò)100億元。截至9月，深汕西改擴(kuò)建工程已超額完成年度投資，廣汕鐵路、汕汕鐵路汕尾段、興汕高速公路二期已完成年度投資的80%。

　　航空出行也變得更加便利。6月底，深圳機(jī)場(chǎng)汕尾城市候機(jī)樓正式開(kāi)通。“旅客可直接在候機(jī)樓提前打印登機(jī)牌、辦理值機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)后，乘坐機(jī)場(chǎng)快線抵達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)T3航站樓，再也不用拖著大行李箱辛苦趕飛機(jī)了。”城市候機(jī)樓值機(jī)員介紹道。

數(shù)字賦能提升人社服務(wù)

群眾就業(yè)更有保障

　　“多虧了政府的優(yōu)惠政策，讓我免費(fèi)學(xué)到了產(chǎn)婦、嬰幼兒護(hù)理等知識(shí)技能，月收入比之前增加了幾千元。”月嫂羅女士拿到由人社部門發(fā)放的培訓(xùn)證書，笑得合不攏嘴。

　　就業(yè)是最大的民生。今年以來(lái)，汕尾市人社局以數(shù)字賦能撬動(dòng)人社領(lǐng)域改革，借助“善美村居”人社專題“我要培訓(xùn)”“我要補(bǔ)貼”“我要找工”等指尖應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，主動(dòng)推送技能培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等惠企利民政策，為群眾提供高效便捷的線上服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全市共發(fā)放技能培訓(xùn)補(bǔ)貼3046.46萬(wàn)元，惠及2.7萬(wàn)多人。

　　疫情期間，線上招聘成為新選擇。汕尾市人社局全力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候服務(wù)模式，開(kāi)展線上網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)87場(chǎng)次，在線招聘企業(yè)163家，發(fā)布崗位9827個(gè)，為企業(yè)與求職者搭建互通橋梁。

　　“以前簽合同匆匆忙忙也沒(méi)有看得很清楚，現(xiàn)在手機(jī)上隨時(shí)可以回看合同里的條款，心里踏實(shí)！”建筑工老林掏出手機(jī)，興奮地展示自己的電子合同。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)用工周期短、務(wù)工人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)合同簽訂不夠規(guī)范，容易引發(fā)勞資糾紛。汕尾市人社局創(chuàng)新利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+電子合同+場(chǎng)景應(yīng)用”模式，在全省率先上線啟用電子勞動(dòng)合同，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同“搬”到手機(jī)上簽訂。截至9月底，全市已完成注冊(cè)登記建筑施工企業(yè)84家，簽訂電子合同2548份。

　　為最大化發(fā)揮電子勞動(dòng)合同的功能應(yīng)用，汕尾市人社局還將大力推行人力資源服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工數(shù)量、年齡、學(xué)歷、技能等方面的就業(yè)大數(shù)據(jù)分析集成，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，推廣應(yīng)用辦理社保繳費(fèi)、申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)、勞動(dòng)監(jiān)察處理等事項(xiàng)，更好地保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

推行“一件事一次辦”

群眾辦事更便捷

　　8月16日，汕尾市民服務(wù)廣場(chǎng)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用。作為汕尾展示城市形象和營(yíng)商環(huán)境的新名片，政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐市、城區(qū)兩級(jí)74個(gè)部門、3179個(gè)事項(xiàng)，依托汕尾市業(yè)務(wù)協(xié)同中臺(tái)，打通公安、稅務(wù)、人社、民政等政府部門，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號(hào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。

　　“進(jìn)一扇門就辦成了兩件事，效率越來(lái)越高了。”市民劉小姐不由得稱贊，她在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)戶的同時(shí)一并辦理了用電過(guò)戶。

　　走進(jìn)嶄新的政務(wù)服務(wù)中心，辦事大廳寬敞明亮，服務(wù)窗口布局合理，預(yù)約前來(lái)辦事的群眾秩序井然，工作人員耐心細(xì)致地為群眾答疑解惑、辦理業(yè)務(wù)，母嬰室、自助飲水機(jī)、便民充電、免費(fèi)WiFi、寄存柜等便民設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　“駕駛證到期了，需要更換，平時(shí)我在外地上班，節(jié)假日才有時(shí)間，沒(méi)想到這里有24小時(shí)自助服務(wù)廳，還能把體檢做了，不用醫(yī)院、車管所兩頭跑，太智能、太方便了！”國(guó)慶假期期間，前來(lái)辦理駕駛證更換業(yè)務(wù)的范先生夸贊道。

　　范先生口中的24小時(shí)自助服務(wù)廳位于政務(wù)服務(wù)中心一樓，服務(wù)廳內(nèi)設(shè)有公安業(yè)務(wù)一體機(jī)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)及24小時(shí)取件柜，還有一臺(tái)頗具科技感的設(shè)備——駕駛?cè)俗灾恼阵w檢機(jī)。群眾只需攜帶身份證，便可通過(guò)體檢機(jī)完成自助拍照、視力檢查、聽(tīng)力檢查、辨色力等一系列操作，不到10分鐘就能完成換證體檢，之后數(shù)據(jù)會(huì)直接導(dǎo)入車管所的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　升級(jí)的不只是硬件，還有多項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。為方便辦事群眾，政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了志愿者服務(wù)站、咨詢導(dǎo)辦臺(tái)，安排專職人員為特殊群體提供全流程“一對(duì)一”服務(wù)，并開(kāi)設(shè)了“綠色通道”“幫辦代辦”“跨城通辦”等服務(wù)專窗。此外，各部門單位還派駐“首席代表”進(jìn)駐中心，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門單位窗口行政審批服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)審批，并負(fù)責(zé)與中心及其它窗口的協(xié)調(diào)工作，有效做到“大廳之外無(wú)審批”。

　　與此同時(shí)，汕尾還計(jì)劃推出30項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)。

　　“過(guò)去我們主要圍繞政府各部門的職能對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化，現(xiàn)在則是從企業(yè)和群眾辦事的視角出發(fā)，對(duì)辦事流程、辦理時(shí)限、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)部門協(xié)同、流程優(yōu)化。”汕尾市政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，汕尾通過(guò)整合跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)的辦事流程，將職能部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為法人和自然人視角的“一件事”主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一次告知、一張表單、一套材料、一次辦成”閉環(huán)，以一窗受理、在線咨詢、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)的服務(wù)理念，解決企業(yè)群眾辦“一件事”跑多個(gè)部門、重復(fù)提交材料、審批時(shí)間長(zhǎng)等難題。

　　以“開(kāi)小超市一件事”為例，之前市民辦理該事項(xiàng)至少需跑7個(gè)窗口，提交36份材料，等待19個(gè)工作日才能完成審批；現(xiàn)在通過(guò)設(shè)置“一件事”綜合窗口，只需要跑1個(gè)窗口，提交18份材料，采取并聯(lián)審批的方式不超過(guò)7個(gè)工作日即可完成。

　　辦事群眾也不用再為到處開(kāi)具各類證明材料發(fā)愁犯難了。目前，汕尾通過(guò)電子證照核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享、部門間協(xié)查、告知承諾、部門自行調(diào)查核實(shí)等方式，清理各類證明材料6889項(xiàng)，直接取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料730項(xiàng)，在創(chuàng)建“無(wú)證明城市”進(jìn)程中邁出了一大步。

　　一方面，汕尾利用“免證辦”“粵省事”“粵商通”等工具平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)共享和部門間信息協(xié)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。另一方面，汕尾通過(guò)建立健全告知承諾辦理工作機(jī)制，將792個(gè)證明材料調(diào)整為告知承諾制辦理，申請(qǐng)人只要書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，便無(wú)需出具有關(guān)證明，實(shí)現(xiàn)“一紙承諾”代替“證明材料”，極大方便了企業(yè)群眾辦事。