（一）

　　人民就是江山，江山就是人民。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”“切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事”……人民至上的旗幟，始終飄揚在人社系統(tǒng)砥礪奮進的征程上。

　　黨史學習教育以來，人社部實施十項專項行動，58項具體事項，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。2021年1—11月，向165萬人次發(fā)放技能提升補貼26億元，支出各類就業(yè)補貼827億元，向326萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金192億元，及時為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇912億元，為2354萬困難人員代繳26.8億元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，為2132萬困難老人按月發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金；“點對點”運送農(nóng)民工162萬人，輸出家政服務員29.4萬人；人社政策待遇“看得懂算得清”，閱讀量1.2億；為2000萬余名辦事群眾累計減少6000多萬份證明材料；全年組織1200余名專家赴基層開展各類服務活動約2300場次，惠及當?shù)厝罕娂s4萬人……一串串數(shù)字，一張張清單，清晰展現(xiàn)著人社部門一脈相承的人民立場、一如既往的赤子之心、一以貫之的價值堅守。

　　這是一場為人民群眾謀幸福的初心實踐，這是一次踐行黨的根本宗旨、彰顯人社擔當?shù)纳鷦釉忈?。有群眾點贊，“材料少了、速度快了、方便了，體驗也好了，很多我們百姓‘急難愁盼’的事情也得到了解決，感受到實實在在的變化。”

　　沒有比群眾滿意更高的贊賞，沒有比群眾幸福更高的追求。

（二）

　　黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福的歷史。站在黨史百年這樣的時間線上，在開啟下個百年奮斗目標的關(guān)鍵節(jié)點，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，正當其時、恰逢其勢。

　　人力資源社會保障工作與群眾切身利益、切身感受息息相關(guān)，一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心。為群眾辦實事實踐活動，是“踐行黨的性質(zhì)宗旨的根本要求”“夯實黨的群眾基礎階級基礎的實際行動”“增進群眾感情的重要載體”“推進人社工作的重要抓手”。

　　回望過往的奮斗路，才能更好眺望前方的奮進路。從部黨組理論中心組專題學到黨支部、黨小組集體學再到個人自學，從結(jié)合業(yè)務學到一線實踐學，從專門黨課到微黨課，從青年讀書班到專題輔導，感悟新思想的真理力量和實踐力量，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，形成堅守人民立場、為人民謀幸福的思想自覺、政治自覺、行動自覺，“我為群眾辦實事”實踐活動在堅實的思想根基中穩(wěn)步推進。

　　召開黨史學習教育動員大會，召開黨史學習教育交流推進會，召開全國人社系統(tǒng)深入實施“人社服務快辦行動”電視電話會，專門印發(fā)“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案……部黨組高位推進、高效部署，為辦實事實踐活動發(fā)出動員令并貫穿黨史學習教育始終。加強統(tǒng)籌謀劃，建立工作機制，精心制定方案，部領(lǐng)導分兵把口，加強督促指導，各單位“一把手”是第一責任人，實行項目推進、專人盯辦；實地走訪、集體座談、民意調(diào)查，深入了解群眾需求，摸準查實群眾“急難愁盼”問題，形成問題清單、責任清單、措施清單、成果清單；加強日常督查督辦，對進展情況跟蹤問效，對清單實行掛賬銷號，為群眾辦實事的責任螺絲不斷擰緊，在扎實有序中推進。

　　在辦事大廳，在服務窗口，在企業(yè)一線，部領(lǐng)導、各地人社廳局長以普通群眾身份，對人社業(yè)務咨詢、申請、受理、審核、辦結(jié)、反饋等開展全流程檢驗。這是一次對群眾辦事的親身感受，也是一次了解人社服務痛點、難點的直接體驗，更是一次黨性、思想的洗禮。

　　學史力行，實干為民。“從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)”，辦實事“既要擲地有聲、更要落地砸坑”“讓群眾看得見、摸得著、直接感受得到”，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，聚焦聚力重點任務，著力圍繞貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障基層民生需求、深化政務服務改革便民利民、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦實事，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，防止學習和工作“兩張皮”，展現(xiàn)出人社的實干、擔當和深厚的人民情懷。

　　政之所要，在乎民心。人民至上的聲音不斷在為群眾辦實事中蕩響，為人民謀幸福的初心意識在為群眾辦實事中踐行。

（三）

　　“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”群眾的“急難愁盼”，就是辦實事的方向。群眾辦事的痛點、堵點、難點在哪里，人社服務就跟進到哪里。以針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，關(guān)系千家萬戶。落實就業(yè)優(yōu)先政策；實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，鼓勵企業(yè)不裁員少裁員，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)穩(wěn)定崗位；實施百日千萬網(wǎng)絡招聘和專場招聘活動；開展高校畢業(yè)生、退捕漁民專項幫扶；減輕企業(yè)社保負擔……實實在在的穩(wěn)崗減負擴就業(yè)措施，在政策端做“加法”，在企業(yè)端做“減法”，用心用情用力解決好就業(yè)問題。

　　“刷刷手機，就通過直播找到了工作！”江西工程學院的畢業(yè)生胡帥康沒有想到，找上心儀崗位只需網(wǎng)上一鍵；“不需要填報申請和遞交材料，穩(wěn)崗返還資金就自動打到了賬戶上。”中鼎精工技術(shù)有限公司負責人謝玉雷感覺到的是方便、快速；“多虧了‘就選山東’醫(yī)療衛(wèi)生專場招聘活動助力。”一場主題突出、特色鮮明的專場招聘，讓用人需求大、精準對接醫(yī)藥口學生難的魯南制藥集團股份有限公司“松了口氣”。“直播這樣的崗位推薦，特別貼近，有吸引力。”“足不出戶就能了解就業(yè)信息，很是方便。”一些網(wǎng)友紛紛留言。一項項針對性的精準措施，一次次及時的就業(yè)幫扶，給身處疫情陰影之下的各類人群就業(yè)、企業(yè)招人帶去希望的陽光。

　　社會保障是民生之依。擴大社保卡“一卡通”應用范圍；加強失業(yè)人員基本生活保障，引導長江退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)17.16萬重點水域退捕漁民應保盡保；提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，推動基本養(yǎng)老保險基金投資運營，促進基金保值增值；制定出臺新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法，完善靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險政策，維護新就業(yè)從業(yè)人員權(quán)益……社保溫度不斷提升，為他們披上溫情而堅實的“鎧甲”。

　　“打開電子社?？?，就能清楚看到‘長輩版’標識。大號的字體、簡單的顯示，真的是輕松閱讀。”江西退休教師楊麗不再擔心數(shù)字化時代帶來的煩惱；“新疆的電子社?？ň谷豢梢栽趯幉ń柽€圖書！”來自新疆的趙軍在寧波享受借書10冊、借期30天的“同城待遇”。社會保障卡應用范圍的積極拓展，讓群眾感受的是越來越多的便捷，也提升著群眾對社會保障卡的認知度和使用率。

　　構(gòu)建和諧勞動關(guān)系關(guān)乎勞動者切身利益。出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見，明確了平臺企業(yè)勞動保護責任，外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障有了制度依據(jù)。“人社部、最高法明確：‘996’違法！”和最高法聯(lián)合發(fā)布超時加班典型案例，幫助中小微企業(yè)規(guī)范用工管理，幫助勞動者正確維權(quán)，引起網(wǎng)民和勞動者熱議；勞動者維權(quán)渠道進一步暢通，已從青島某實業(yè)有限公司離職、身在河南的張某，在青島市勞動保障監(jiān)察手機投訴舉報平臺進行投訴，很快就“隔空”收到該公司欠發(fā)工資……勞動關(guān)系更加和諧，勞動者的權(quán)益得到保障，也溫暖著千千萬萬勞動者的心。

　　人才需要活力激發(fā)，創(chuàng)新呼喚激勵保障。營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，體現(xiàn)在每一處溫暖的細節(jié)，體現(xiàn)在每一次問題的解決。從打通縣以下事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間，到引導企業(yè)科學合理確定技能人才薪酬待遇；從解決專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書發(fā)證慢、查證難、補證煩的問題，到規(guī)范全國創(chuàng)建示范活動；從開展專家服務基層活動，解決基層缺技術(shù)、缺資源、缺人才等困難，到解決康養(yǎng)服務人員不足等問題，再到推進電工證書整合……多方面的難題解決、多層次的激勵保障，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務創(chuàng)造良好條件，讓各類人才更有成就感、獲得感，持續(xù)點燃干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情。

　　困難群眾在哪里，人社服務就在哪里。加強脫貧人口就業(yè)幫扶；提供農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務；開展家政服務勞務對接，助力鄉(xiāng)村振興行動；實現(xiàn)符合條件的困難群體基本養(yǎng)老保險應保盡保；提高西藏技師學院師資能力……把最困難群眾的安危冷暖放在心上，千方百計“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，確保新征程上同樣“一個也不能少”。

　　民有所呼，我有所應。一樁樁群眾“急難愁盼”事情的切實解決，一系列民情民意的有效回應，彰顯著人社為人民的決心和導向，推動著人社溫度和民生熱度同頻共振。

（四）

　　“一窗辦理就辦好了，再也不用來回跑了，很是方便。”“時間短速度快，點贊！”群眾的贊嘆，見證著人社服務快辦行動帶來的深刻變化，體現(xiàn)著行風建設帶來的明顯改變。

　　“勝人者有力，自勝者強”。黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，就在于她勇于直面各種風險挑戰(zhàn)，勇于直面自身存在的問題，不斷以自我革命精神鍛造和錘煉自己。堅持刀刃向內(nèi)改作風，進行自我革命，突破利益固化的藩籬，把短時“陣痛”留給人社部門，把長期便利帶給群眾，釋放出人社服務的巨大活力。這是為群眾辦實事的必然要求，也是人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一場深刻變革。

　　老百姓的煩心事、揪心事，也是改革的突破點。群眾期盼什么，改革的靶向就對準什么。從一件事“一次辦好”到免申即辦“一次不跑”，從“人找政策”到“政策找人”，從“就近可辦”到“上門幫辦”，從“現(xiàn)場認證”到“靜默認證”，從持續(xù)推進關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，到大力推動異地事項“跨省辦”、服務下沉“就近辦”、特殊情況“上門辦”、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦、探索“免申即辦”，人社系統(tǒng)堅持以群眾需求為改革方向，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務服務改革，為群眾解絆、為企業(yè)松綁。跑腿次數(shù)多、辦結(jié)時限長、辦事程序繁、辦事排隊長等困擾群眾的難題得到有效破解，也極大地提升著群眾獲得感。

　　“只要眨眨眼、點點頭就辦好了認證程序。”山東老人王天平談起“靜默認證”，贊不絕口；“用人社政務服務電子地圖，群眾可精準定位、一鍵導航，一查即準、一找即對。”手指一動，讓河南的小伙子朱明沒有為“找不準辦事點、不知該帶啥資料、不知還能辦啥事”的問題發(fā)愁。一句句感嘆，一次次點贊，是人社服務帶來的便利，是人社改革的必然效應。

　　2020年11月，“人社日課”正式上線。“查不到我的職業(yè)技能等級證書怎么辦？”“所有欠薪行為都可以信用修復嗎？”“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險如何進行轉(zhuǎn)移接續(xù)？”每天一問，每日一課，“人社日課”作為“我為群眾辦實事”的載體，以卡通漫畫、圖解、音視頻等形式，從細微處著眼，從細節(jié)處入手，既方便受眾隨時學習了解，也可以收藏分享，在潤物無聲中傳遞人社服務的溫暖、人社政策的溫度。

　　“你的養(yǎng)老金是這樣算出來的！”“曾在不同省份工作過，退休在哪領(lǐng)取養(yǎng)老金？”“靈活就業(yè)人員如何領(lǐng)取社保補貼？”故事性文案，通俗易懂的語言，人物漫畫、情景對話、動畫視頻、繪制圖表等形式，接地氣的“看得懂算得清”宣傳，讓不少勞動者的切身權(quán)益得到了保障。“通過方言和圍裙上的宣傳語，我曉得多繳多得！”一位來自農(nóng)村的群眾由衷贊嘆。

　　服務好不好，基層體驗最直接。去群眾家里“喝大碗茶”“坐小板凳”、去一線走流程看現(xiàn)場、暗訪調(diào)研，以人社政策“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”找問題、查難點、尋堵點，多形式多渠道聽真實聲音、看真實情況，推動人社服務流程再造和服務提升，讓經(jīng)辦更符合群眾需求，讓服務更貼近民心。

　　2021年4月，一則處長送外賣的新聞沖上熱搜第一。北京市人社局勞動關(guān)系處副處長王林拜師外賣小哥，體驗一天送外賣的感覺。有網(wǎng)友評價，身臨一線才能真正體會勞動者的不易，才是真調(diào)研、辦實事。一位基層干部感慨：“對群眾的一些小事，看深一些、看透一些、做實一些，就能拉近和人民群眾的感情，就能真心實意為他們辦實事、解難事。”

　　電子勞動合同的推廣和應用進入快車道。電子勞動合同訂立指引的出臺，為用人單位和勞動者便捷訂立電子勞動合同、提高人力資源管理效率護航。寧夏、江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)等地大力推廣電子勞動合同應用，積極拓展勞動關(guān)系公共服務模式，實現(xiàn)了勞動合同簽訂、解除、變更“網(wǎng)上辦”，個人簽名“手機辦”，勞動關(guān)系、社保、就業(yè)等多項業(yè)務“打包辦”，大大優(yōu)化了企業(yè)和勞動者辦事流程，切實為群眾辦實事。

　　“民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要盡力而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現(xiàn)。”辦實事就是要實打?qū)?、往實里辦。從堅決杜絕“說了就是做了”“做了就是落實了”現(xiàn)象到防止重“痕”不重“績”、留“跡”不留心，增加基層負擔等錯誤做法，再到防止“低級紅、高級黑”……在為群眾辦實事中力戒形式主義、官僚主義，整治群眾身邊腐敗和不正之風問題，讓實事辦得更實、更有力，讓群眾的獲得感更強。通過清理整頓和備案工作，大幅壓縮涉及城市的創(chuàng)建示范活動數(shù)量，切實讓基層從不必要的事務中解脫出來。

　　越是贊揚聲很多的情況下，“越要發(fā)揚自我革命精神，千萬不能在一片喝彩聲中迷失自我。”這也是人社系統(tǒng)的自我提醒、自我鞭策，更是永不停歇的動力。“我為群眾辦實事”實踐活動，不僅是要警醒人社系統(tǒng)干部不能忘記“為什么人”的問題，更是要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，解決系統(tǒng)內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題。

（五）

　　南京市民陳燕華在網(wǎng)上簽署了一份承諾書，幾分鐘時間就完成了注冊消防工程師報名全流程。這種變化，得益于江蘇省人社系統(tǒng)推行的證明事項告知承諾制。“少了奔波之苦，少花了時間和金錢，但辦事體驗更好了。”“一次簡單的承諾就搞定，效率更高了。”

　　一份小小承諾書，減少的是群眾的憂心，增加的是群眾的放心。這承載的是信任，彰顯的是治理能力，更體現(xiàn)出制度機制的持久力量。

　　“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”為群眾辦實事不是“一陣風”式的突擊，而是一項長期工程。小智治事，大智治制。固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，貫穿“十四五”時期乃至更加長遠的發(fā)展進程，是人社系統(tǒng)時時對表的明確要求。

　　從促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)到建立城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，從提升社?？ǚ盏胶椭C勞動關(guān)系維護，從拓展基層事業(yè)單位管理崗位職員發(fā)展空間到推進人社快辦建設，用制度尺子定規(guī)矩，用制度框子促發(fā)展，用制度的卡尺對違規(guī)行為進行約束，以規(guī)則的紅線為灰色地帶豎起圍墻。全方位、深層次的制度創(chuàng)新，為人社治理找到了抓手，增強了決策的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性，更讓制度思維成為一種基本的思維，釋放出人社各項制度的剛性約束力，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久的支撐，讓群眾對未來有更穩(wěn)定的預期。

　　群眾辦事的痛點、難點、堵點在哪里，制度就跟進到哪里；人社事業(yè)發(fā)展的難點在哪里，制度的完善就到哪里。健全農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長效機制；開展社保卡“一卡通”創(chuàng)新應用示范……著眼新問題新矛盾建立長效機制，在總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法的基礎上，出臺一批行之有效、群眾得益受惠的政策和制度，把服務群眾貫徹到日常工作的方方面面，推動“我為群眾辦實事”實踐活動不斷擴大受惠面、提升影響力。這些制度的建立和完善，突出了守正創(chuàng)新、開拓進取，突出了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，體現(xiàn)的是強烈的問題導向和鮮明的實踐特色。

　　制度的設計必須適應時代的變化，治理的腳步需要跟上發(fā)展的節(jié)拍。為群眾辦實事，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，完善解決民生問題的制度政策。出臺脫貧人口就業(yè)幫扶政策文件，持續(xù)為脫貧人口提供就業(yè)支持；加快推行證明事項告知承諾制；全面推進職業(yè)資格證書管理便利化改革；探索完善靈活就業(yè)人員社會保障制度，破解新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來的問題；制定創(chuàng)建示范活動管理辦法，規(guī)范創(chuàng)建示范工作……一次次的制度推進，一次次治理機制的完善，不斷推動著為群眾辦實事取得更加扎實的成效、產(chǎn)生更加深遠的影響。

　　制度是根本。在為群眾辦實事的過程中，推動著各項制度的創(chuàng)新完善。制度的力量，又讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，讓人社治理更有水平，讓人社事業(yè)發(fā)展更有質(zhì)量。

（六）

　　東風浩蕩滿目新，砥礪奮進正當時。

　　必須“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力”。這是號角，也是鞭策，更是責任。

　　百年恰是風華正茂，百年仍需風雨兼程。走在新的趕考路上，邁向新的百年奮斗目標，人民對美好生活的向往激勵廣大人社系統(tǒng)黨員干部高揚人民至上的旗幟，以更大決心，以更高標準、更實舉措，推進民生工程，為群眾過上更有保障、更有尊嚴的幸福生活貢獻人社力量！

黨史學習教育專題