2022年6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況，并答記者問。

　　2022年6月30日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，中央組織部部務(wù)委員齊家濱介紹了黨的十八大以來組織工作取得的新進展新成效，并回答記者提問。

　　黨的十八大以來組織工作取得了哪些新進展新成效

　　齊家濱介紹，黨的十八大以來，組織工作深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，強化擔(dān)當(dāng)作為，不斷取得新進展新成效。

　　一是黨的創(chuàng)新理論武裝扎實推進。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，先后開展了5次黨內(nèi)集中教育，辦好省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、中青年干部培訓(xùn)班等重點班次，分期分批對黨員干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。十年來，中央組織部直接組織培訓(xùn)干部21.4萬人次。

　　二是黨的組織體系更加嚴(yán)密。截至2021年12月31日，我們黨已有黨員9671.2萬名，基層黨組織493.6萬個。十年來，著眼維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)用力抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，強化黨建引領(lǐng)城市基層治理，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步、全面過硬，切實抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，扎實推進“黨旗在基層一線高高飄揚”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，黨的組織優(yōu)勢在疫情防控、脫貧攻堅等重大任務(wù)中得到充分彰顯，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

　　三是高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)有力有效。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵五大體系建設(shè)。著力鍛造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍，改進干部選拔任用，突出政治素質(zhì)考察，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜，一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹勘患皶r發(fā)現(xiàn)出來使用起來。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，加強干部日常管理監(jiān)督，出臺激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和有關(guān)具體措施，貫徹實施公務(wù)員法，建立并實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　四是新時代人才工作創(chuàng)新突破。深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。目前，我國人才資源總量達(dá)到2.2億人。

　　五是黨的建設(shè)制度改革縱深推進。持續(xù)深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機制改革，黨的組織工作日益制度化規(guī)范化科學(xué)化。

　　如何加強黨員教育管理監(jiān)督、發(fā)揮共產(chǎn)黨員作用

　　記者：到2021年底，中國共產(chǎn)黨的基層黨組織達(dá)到493.6萬個，黨員總數(shù)達(dá)到了9671.2萬個，是名副其實的世界第一大黨了。請問，這么大的黨，這么多的黨員，怎么進行管理呢？共產(chǎn)黨員又如何發(fā)揮他們的作用？

　　齊家濱：昨天我們就黨員發(fā)展情況以及基層組織工作情況統(tǒng)計公報在社會上進行了發(fā)布。目前全國9671.2萬名黨員，我們的基層組織達(dá)到了493.6萬個，作為一個具有全球重大影響力的世界第一大政黨，管理問題非常重要，我們黨始終高度重視對黨員的教育管理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實加強黨員的教育、管理、監(jiān)督工作，切實保持了黨員隊伍的先進性和純潔性。從以下幾個方面我給大家作一下介紹。

　　一是強化黨的創(chuàng)新理論武裝。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，通過集中輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、專題黨課等多種形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)原文讀原著悟原理，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，使全黨保持了統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。

　　二是嚴(yán)格黨的組織生活。我們要求認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等制度，開好民主生活會和組織生活會，開展民主評議黨員，用好批評和自我批評武器，廣大黨員在組織生活的大熔爐中不斷錘煉成為堅強的先鋒戰(zhàn)士。

　　三是加強對黨員的激勵關(guān)懷幫扶工作。在慶祝建黨100周年的時候，黨中央授予29名同志“七一勛章”，表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員400名、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者300名、全國先進基層黨組織499個，首次頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，營造了激勵先進、弘揚正氣的濃厚氛圍。

　　四是疏通黨員隊伍出口。穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作，確保黨的肌體健康。通過這些方面，加強黨員隊伍的教育、管理、監(jiān)督工作。

　　談到如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該說有幾句話可以先作一個總體的概括：平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，這就是廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的生動寫照。

　　一是在日常工作中履職盡責(zé)。我們結(jié)合不同黨員的實際情況，通過設(shè)立黨員的先鋒崗、責(zé)任區(qū)等，把黨員先進和優(yōu)秀的品質(zhì)、特質(zhì)，體現(xiàn)到具體的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各個崗位上。

　　二是在為民服務(wù)中主動作為。建立健全黨員承諾踐諾制度、志愿服務(wù)機制，組織在職黨員到社區(qū)報到，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，解決群眾急難愁盼的問題，讓群眾感受到黨員就在身邊，黨組織就是群眾的主心骨。

　　三是在重大任務(wù)中沖鋒在前。面對疫情防控、脫貧攻堅、搶險救災(zāi)、重大項目攻關(guān)等急難險重任務(wù)，廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，充分展示了新時代共產(chǎn)黨人的先鋒形象。比如2020年，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中，有2977.1萬名黨員逆行出征，奮戰(zhàn)在抗疫一線。應(yīng)該說在這些方面，我們的黨員都充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

　　如何擴大新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋

　　記者：近年來以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等大量新就業(yè)群體。請問，在新興領(lǐng)域擴大黨的組織和工作覆蓋方面是否順利？下一步如何推進？

　　齊家濱：近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、影響力大的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，逐步成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。新業(yè)態(tài)聚集了快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機、貨車司機等大量新就業(yè)群體。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國目前有2億多靈活就業(yè)人員，其中不少屬于新就業(yè)群體，這些新就業(yè)群體大多工作在“云”上、工作在路上，成為人民群眾生活中不可或缺的一部分。

　　去年以來，中央組織部指導(dǎo)北京、浙江、深圳以及交通運輸部開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點，擴大新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋，取得明顯成效。

　　一是推動平臺企業(yè)優(yōu)化黨組織覆蓋。針對平臺企業(yè)發(fā)展擴張快、組織架構(gòu)變動比較頻繁、黨組織設(shè)置不規(guī)范等問題，我們指導(dǎo)各試點地區(qū)推動平臺企業(yè)沿著業(yè)務(wù)架構(gòu)，調(diào)整理順黨組織設(shè)置。通過優(yōu)化設(shè)置二級黨委、整治“超大”支部、消除關(guān)鍵部位黨組織“空白點”等措施，著力打造一貫到底的組織體系。

　　二是多措并舉把新就業(yè)群體中的黨員組織起來。各試點地區(qū)針對不同類型新就業(yè)群體特點，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，探索把流動黨員“攏”起來的辦法。比如，針對快遞員、外賣送餐員工作半徑與街道社區(qū)網(wǎng)格高度重合的特點，由街道社區(qū)、平臺企業(yè)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)點站點組建流動黨員黨支部。針對網(wǎng)約車司機在城市內(nèi)流動的實際，抓住合作企業(yè)、租賃公司等關(guān)鍵節(jié)點，組建流動黨員黨支部。通過推動新就業(yè)群體到街道社區(qū)報到、加入工會等群團組織，擴大黨的工作覆蓋。

　　三是推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局。我們推動各試點地區(qū)依托城市黨群服務(wù)中心、戶外勞動者驛站等打造新就業(yè)群體服務(wù)中心（站點）2萬多個，形成了廣覆蓋、多層次、實用化的服務(wù)陣地體系，成為新就業(yè)群體的“溫馨家園”。昨天，《焦點訪談》報道了寧波新就業(yè)群體服務(wù)陣地開展服務(wù)的情況。試點地區(qū)普遍建立以新就業(yè)群體流動黨員黨支部和黨員為主渠道的訴求表達(dá)機制，推動黨員聯(lián)系一定數(shù)量的新就業(yè)群體，收集群體集中訴求和共性情況，幫助新就業(yè)群體解決工作環(huán)境、權(quán)益保障、職業(yè)技能等方面的問題。廣泛設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員紅旗車，引導(dǎo)黨員帶頭履職、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組建以黨員為骨干的志愿服務(wù)隊，帶動新就業(yè)群體參與做好平安創(chuàng)建、文明宣傳、社區(qū)服務(wù)等工作，涌現(xiàn)出一批先進典型。

　　下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)試點地區(qū)的經(jīng)驗，在全國面上推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、組織架構(gòu)、黨員人數(shù)變化，及時優(yōu)化黨組織覆蓋，完善組織體系。針對不同新就業(yè)群體就業(yè)方式、工作半徑、特定需求，發(fā)揮屬地、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，不斷提高新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋水平，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強保證，把新就業(yè)群體緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　2022年是否繼續(xù)頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章、如何吸引青年入黨

　　記者：我有兩個問題。一個是關(guān)于老黨員的問題，去年黨中央首次頒發(fā)了“光榮在黨50年”紀(jì)念章，社會反響非常好，今年是否還會繼續(xù)頒發(fā)呢？另一個是關(guān)于青年黨員的問題，黨的十八大以來，每年新發(fā)展的黨員當(dāng)中35歲及以下黨員的占比均超過80%，在吸引青年入黨方面都做了哪些工作？

　　齊家濱：在慶祝建黨100周年之際，黨中央首次頒發(fā)了“光榮在黨50年”紀(jì)念章，共有729.3萬名符合條件的老黨員獲頒紀(jì)念章，在全黨全社會引起了非常好的熱烈反響。今年中央組織部印發(fā)了《“光榮在黨50年紀(jì)念章”頒發(fā)管理辦法》，形成了常態(tài)化開展頒發(fā)工作的制度安排?！掇k法》規(guī)定，紀(jì)念章頒發(fā)給黨齡達(dá)到50年、一貫表現(xiàn)好的老黨員，一般每年“七一”集中頒發(fā)一次，遇到黨員有特殊情況時，經(jīng)縣級以上黨委（工委）組織部門同意，也可以及時頒發(fā)。在《辦法》中，就有關(guān)的一些要求都進行了規(guī)定，大家可以看一下我們發(fā)布的《辦法》。

　　今年年初，我們就做好紀(jì)念章頒發(fā)工作，對各地區(qū)各單位做了全面的部署安排，目前正在有序開展，各個單位正在進行，在此也歡迎記者朋友采訪報道有關(guān)頒發(fā)工作，特別是紀(jì)念章獲得者對黨忠誠、一生奉獻的感人事跡予以關(guān)注和報道。

　　黨的十八大以來，我們黨著眼民族復(fù)興接續(xù)奮斗和黨員隊伍薪火相傳，積極做好在青年中發(fā)展黨員工作，每年新增400萬名左右入黨申請人，每年新發(fā)展35歲及以下黨員占比均超過80%。在發(fā)展青年入黨中，主要堅持以下幾個方面：

　　一是堅持加強政治引領(lǐng)。通過理論宣講、典型宣傳以及到紅色教育基地考察等，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，感悟黨的初心使命，深化對黨的認(rèn)識、增進對黨的感情。在建黨100周年之際，中央組織部在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館舉行入黨宣誓活動，1000多名新黨員代表參加，各地區(qū)各部門各單位和廣大基層黨組織也同步開展新黨員入黨宣誓活動，激勵新黨員傳承紅色基因、奮力建功新時代。

　　二是堅持突出重點領(lǐng)域和重點群體加強培養(yǎng)教育。我們注重做好在青年工人、青年農(nóng)民、青年學(xué)生以及高層次人才、新就業(yè)群體中發(fā)展青年黨員，及早發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好的苗子。

　　三是堅持在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子。在疫情防控斗爭中，很多90后、00后的醫(yī)務(wù)人員、志愿者在一線表達(dá)想入黨的強烈愿望，有8200多名優(yōu)秀分子在火線宣誓入黨。

　　同時，我們堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，讓新黨員從入黨開始就經(jīng)受嚴(yán)格的組織生活鍛煉，扣好“第一粒扣子”。一大批先進分子特別是優(yōu)秀青年被源源不斷吸收到黨內(nèi)來，充分彰顯了我們黨強大的生機和活力。