這五位黨代表是：中央政法委副秘書長訚柏同志，最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮同志，最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明同志，公安部黨委委員、副部長，國家移民管理局黨組書記、局長許甘露同志，司法部黨組成員、副部長左力同志。

　　下面我們先請訚柏同志介紹情況。

　　中央政法委副秘書長訚柏：各位記者朋友，大家上午好。很高興與大家交流，黨的二十大報告對堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入推進(jìn)法治中國建設(shè)作出重大決策部署，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家指明了前進(jìn)方向。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大開幕會上的報告中23次提到了“法治”，這充分體現(xiàn)了黨中央對法治工作的高度重視。下面，我從三個方面向大家介紹有關(guān)情況。

　　第一個方面，習(xí)近平法治思想為發(fā)展馬克思主義法治理論作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，聚焦全面依法治國的時代命題，凝聚古今中外法治建設(shè)的思想精華，創(chuàng)造性地提出了一系列戰(zhàn)略性、實(shí)踐性、真理性、指導(dǎo)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果，是我們黨百年來提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，在中國特色社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中具有重大意義。

　　關(guān)于重大意義，我們可以從政治、理論、實(shí)踐、歷史四個角度來理解。政治意義在于，習(xí)近平法治思想為推進(jìn)新時代全面依法治國提供了科學(xué)指引。理論意義在于，習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化新的歷史性飛躍。實(shí)踐意義在于，習(xí)近平法治思想推動新時代全面依法治國發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。歷史意義在于，習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新性發(fā)展。

　　第二個方面，習(xí)近平法治思想推動法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平法治思想的指引下，我們在法治中國建設(shè)領(lǐng)域取得了五項(xiàng)重要的成就。

　　第一項(xiàng)成就，社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)。在黨的歷史上，第一次召開中央全會專題研究部署全面依法治國，第一次組建中央全面依法治國委員會，第一次召開中央全面依法治國工作會議?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)，為社會主義法治國家建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。

　　第二項(xiàng)成就，全面依法治國總體格局基本形成。制定法治中國建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會建設(shè)實(shí)施綱要，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面依法治國的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。

　　第三項(xiàng)成就，中國特色社會主義法治體系建設(shè)加快推進(jìn)。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系加快形成。截至今年9月底，現(xiàn)行有效法律有293件，行政法規(guī)有598件，地方性法規(guī)有13000余件。10年來，制定和修訂了159部中央黨內(nèi)法規(guī)。

　　第四項(xiàng)成就，司法體制改革取得重大進(jìn)展。司法體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。司法機(jī)關(guān)85%的人力資源集中到了辦案一線，人均辦案數(shù)量增長了20%，結(jié)案率上升了18%，一、二審裁判生效后服判息訴率達(dá)到了98%，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。

　　第五項(xiàng)成就，社會公平正義法治保障更為堅(jiān)實(shí)。法律面前人人平等保障機(jī)制不斷完善，人權(quán)法治保障顯著加強(qiáng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提高，切實(shí)保證了人民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第三個方面，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入推進(jìn)新時代法治中國建設(shè)。

　　我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治國的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐，努力建設(shè)更高水平的法治中國。下一步，我們要重點(diǎn)抓好四件事。

　　第一件事，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法是國家根本法，是治國理政的總章程。要全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。要以憲法為最高的法律規(guī)范，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，注重把社會主義核心價值觀融入立法，促進(jìn)中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

　　第二件事，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政決策制度體系，全面推行政府權(quán)責(zé)清單制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系和能力建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

　　第三件事，嚴(yán)格公正司法。公平正義是司法的靈魂和生命。要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。全面加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，確保司法活動的各環(huán)節(jié)、全過程都在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　第四件事，加快建設(shè)法治社會。只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治的軌道上運(yùn)行。要完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，弘揚(yáng)社會主義法治精神，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動，全面提升社會治理的法治化水平。

　　陳文俊：感謝訚柏同志。下面歡迎各位記者提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　新華社記者：黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要牢牢把握堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這一重大原則。請問人民法院下一步在踐行司法公正、司法為民方面將有哪些新舉措、新思路？謝謝。

　　最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮：這個問題我來回答。首先，感謝記者朋友們長期以來對人民法院工作的關(guān)心和支持。

　　新時代的10年，人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。我這里有一組數(shù)據(jù)。案件數(shù)量從2013年的1421.7萬件上升到2021年3351.6萬件，結(jié)案標(biāo)的額近50萬億元。

　　剛剛訚柏副秘書長提到，在這個過程中，司法公信力不斷提升。我們在堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、依法保障人民群眾合法權(quán)益、嚴(yán)格公正司法、深化司法體制改革、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)等方面，都取得了明顯成效。

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，對嚴(yán)格公正司法作出明確部署。下一步，人民法院將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，鼓足干勁、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把黨的二十大作出的重大決策部署落實(shí)到位，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。

　　具體有以下方面。一是堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法懲治犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)?、化解矛盾，切?shí)維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

　　二是牢記“國之大者”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，精準(zhǔn)服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，用嚴(yán)格的制度和嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)好統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，服務(wù)高水平對外開放。因地制宜服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是依法保障人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《民法典》，依法公正審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、婚姻等涉民生案件，繼續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。

　　四是嚴(yán)格公正司法。繼續(xù)依法糾正冤錯案件，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，加強(qiáng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。自覺接受監(jiān)督，踐行全過程人民民主。

　　五是深化司法體制綜合配套改革。在全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制上下功夫，強(qiáng)化監(jiān)督制約，把黨的二十大部署的加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度落實(shí)落細(xì)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。謝謝。

　　中央廣播電視總臺央視記者：我們注意到，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中鄭重宣告，全面依法治國總體格局基本形成。所以我們想提問司法部，在推進(jìn)新時代全面依法治國、司法行政工作當(dāng)中，都采取了哪些舉措？效果如何？未來還有哪些考慮？謝謝。

　　司法部黨組成員、副部長左力：謝謝你的提問，我來回答這個問題。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，這是黨的十八大以來黨中央全面推進(jìn)依法治國工作取得的重大成就。在推進(jìn)新時代全面依法治國和司法行政工作中，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，重點(diǎn)聚焦在“一個統(tǒng)籌、四大職能”：“一個統(tǒng)籌”就是統(tǒng)籌全面依法治國工作，我們已經(jīng)推動“一規(guī)劃兩綱要”頂層設(shè)計(jì)基本完成，“一規(guī)劃”就是剛才提到的法治中國建設(shè)規(guī)劃，“兩綱要”就是法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和法治社會建設(shè)實(shí)施綱要，“一規(guī)劃兩綱要”將全面推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；“四大職能”主要是行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)，聚焦這“四大職能”，將進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作取得新的成效。

　　具體來講，一是加快完善依法行政的制度體系，行政立法工作將展現(xiàn)新的作為。我們將深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，我們已經(jīng)推動優(yōu)化營商環(huán)境條例等一大批重要的行政法規(guī)的制定和修改，全面開展法規(guī)規(guī)章的備案審查和專項(xiàng)清理工作，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展大局和全局提供有力法治保障。

　　二是切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督將開啟新的篇章。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，就是指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。我們將加快推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，我們已首次統(tǒng)一了全國行政執(zhí)法的證件標(biāo)準(zhǔn)樣式以及6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝、執(zhí)法標(biāo)志，推動“減證便民”清理證明事項(xiàng)2.1萬多項(xiàng)，同時加強(qiáng)了行政復(fù)議的監(jiān)督，十年來各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理了行政復(fù)議案件190多萬件，案件的糾錯率平均達(dá)到13.6%，推動了依法行政水平的顯著提升。

　　三是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，刑事執(zhí)行工作將邁上新的臺階。我們推進(jìn)了監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化法治化建設(shè)，全面排查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，健全案件辦理責(zé)任制，強(qiáng)化制度的剛性約束，重拳整治違法違紀(jì)問題，我們還推動制定實(shí)施了社區(qū)矯正法，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督管理，全力維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定。

　　四是堅(jiān)持法治為民宗旨，公共法律服務(wù)著力實(shí)現(xiàn)新的突破?；窘ǔ闪烁采w城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前全國已經(jīng)建成了實(shí)體平臺57萬多個，60多萬個村（社區(qū)）配備了法律顧問，服務(wù)熱線設(shè)置了2000多個座席。我們已經(jīng)全面完成了“七五”普法規(guī)劃，目前正在推進(jìn)落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，也希望在座的記者朋友們以及通過你們使更多的人來關(guān)注普法宣傳，讓法治成為社會共識。我們還進(jìn)一步完善了國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度，同時保障律師參與訴訟、查看復(fù)制案卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利，發(fā)展壯大律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊(duì)伍，法治社會根基將進(jìn)一步夯實(shí)。

　　下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終堅(jiān)持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極回應(yīng)人民群眾對法治工作的新期待新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，履職盡責(zé)，用高質(zhì)量的法治保障高質(zhì)量的發(fā)展。謝謝。

　　中新社、中新網(wǎng)記者：黨的二十大報告指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。請問公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會安全穩(wěn)定方面有什么樣的打算？謝謝。

　　公安部黨委委員、副部長，國家移民管理局黨組書記、局長許甘露：中新社記者提的這個問題是公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，我很樂意來回答這個問題。

　　黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的一系列重要指示要求，扎實(shí)推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透顛覆搗亂破壞活動，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪，有力地捍衛(wèi)了國家安全，維護(hù)了社會安定，保護(hù)了人民安寧。

　　我國是命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，每10萬人口的命案是0.5起。10年來，刑事案件、安全事故等“五項(xiàng)指數(shù)”大幅下降。2021年，殺人、強(qiáng)奸等八類主要刑事犯罪、毒品犯罪、搶劫搶奪案件、盜竊案件的立案數(shù)和一次死亡3人以上的較大的交通事故數(shù)較2012年分別下降了64.4%、56.8%、96.1%、62.6%和59.3%。人民群眾的安全感明顯提升，2021年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，安全感達(dá)到了98.6%，較2012年提升了11個百分點(diǎn)。當(dāng)今中國成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。

　　在為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境的同時，全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動改革治安管理、戶口管理、交通管理、出入境管理，圍繞人民群眾出行辦事息息相關(guān)的“身份證”“駕駛證”“出入境證件”三大證件，不斷優(yōu)化流程手續(xù)，革除繁苛限制，率先推出了“網(wǎng)上辦”“異地辦”“一門通辦”“全國通辦”。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的60項(xiàng)行政許可所需要的審批和頒發(fā)證件，辦理的時間均大大短于法定的時間。一系列惠民利企的政策舉措極大便利了廣大群眾的學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和生活，有力促進(jìn)了投資商貿(mào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近5年來累計(jì)為群眾節(jié)省和減負(fù)的成本達(dá)到了2200億元，還節(jié)省了大量的時間成本，惠及億萬人民群眾。

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定這兩大“奇跡”不是天上掉下來的，也不是坐等得來的，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民拼出來的，在這艱辛的奮斗歷程中，公安隊(duì)伍付出了極大的犧牲。10年來，全國有3799名民警英勇獻(xiàn)身，5萬余名公安民警光榮負(fù)傷，充分彰顯了公安隊(duì)伍對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的政治本色，堪稱新時代黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提，這是習(xí)近平總書記在黨的二十大報告當(dāng)中作出的重大判斷。新時代新征程上，全國公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)履行黨和人民賦予新時代公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，堅(jiān)定不移地貫徹總體國家安全觀，全面落實(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的新部署新要求，著力防范化解影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患，常態(tài)化開展掃黑除惡，繼續(xù)集中打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，更加注重發(fā)揮法治、科技、社會的力量，更加注重改革警務(wù)體制機(jī)制，更加注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)新時代公安工作的科技含量、創(chuàng)新分量和群眾力量，努力實(shí)現(xiàn)打擊更精準(zhǔn)、管理更高效、服務(wù)更高質(zhì)，為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出新的貢獻(xiàn)。

　　中央廣播電視總臺央廣記者：我們注意到今年上半年最高檢針對當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的突出的問題，向有關(guān)部門制發(fā)了“八號檢察建議”，請問作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)近年來在推進(jìn)全面依法治國和增進(jìn)人民群眾法治獲得感方面還有哪些進(jìn)展成效？謝謝。

　　最高人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明：謝謝記者朋友們對檢察工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對檢察工作作出了一系列重要指示。去年建黨百年前夕，黨中央又專門發(fā)布《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》。各級檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督新格局，新時代檢察工作實(shí)現(xiàn)了職能重塑、機(jī)構(gòu)重組、機(jī)制重構(gòu)，在法治中國建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　我們高度重視法治理念引領(lǐng)。改革開放以來，我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化：殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪大幅度持續(xù)下降，危險駕駛、電信詐騙等新型危害經(jīng)濟(jì)秩序、社會管理秩序的犯罪大幅度上升。根據(jù)這樣的犯罪結(jié)構(gòu)變化，檢察機(jī)關(guān)在保持對嚴(yán)重刑事犯罪從嚴(yán)追訴的同時，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增進(jìn)社會和諧。刑事案件訴前羈押率從2012年的69.7%下降至今年前9個月的28.3%，這充分體現(xiàn)了司法的文明和進(jìn)步。秉持客觀公正立場，辦理“昆山反殺案”等一批有影響性的正當(dāng)防衛(wèi)案件，向社會彰顯“法不能向不法讓步”的理念，鼓勵公民見義勇為、弘揚(yáng)社會正氣。

　　我們著力強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。最高檢會同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，目前已建立了3600多個協(xié)作辦公室，促進(jìn)監(jiān)督更有力、配合更順暢。2013年至今年9月對認(rèn)為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。創(chuàng)新巡回檢察工作機(jī)制，改進(jìn)對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。通過加強(qiáng)對偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　我們堅(jiān)持以能動履職促訴源治理。深入落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，最高檢匯總分析司法數(shù)據(jù)、典型案例，圍繞校園安全、窨井管理、網(wǎng)絡(luò)整治以及剛才記者提到的安全生產(chǎn)這樣一些問題，發(fā)出了第一至八號檢察建議，推動治罪與治理有機(jī)結(jié)合，努力從源頭上預(yù)防違法犯罪的發(fā)生。

　　黨的二十大報告專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”，這在黨的代表大會工作報告歷史上是第一次，是對檢察機(jī)關(guān)的信任、更是期待。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更加自覺堅(jiān)持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作，為深化全面依法治國、建設(shè)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。謝謝。

　　新京報記者：2017年7月，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法確立了公益訴訟檢察制度，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這項(xiàng)制度為“中國之治”賦予了新的內(nèi)涵。請問作為“公共利益的代表”，檢察機(jī)關(guān)如何履行好這一職責(zé)？謝謝。

　　童建明：謝謝這位記者對這個問題的關(guān)注。

　　探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署，也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。習(xí)近平總書記深刻指出：“檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任”。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記的囑托，積極穩(wěn)慎推進(jìn)公益訴訟工作向縱深發(fā)展。五年來共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件，形成了獨(dú)具特色的公益司法保護(hù)“中國方案”，也受到國際社會的廣泛關(guān)注。

　　我們始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法。最高檢先后部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專項(xiàng)公益訴訟檢察工作，推動解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域人民群眾的關(guān)切問題。

　　我們堅(jiān)持協(xié)同履職、共護(hù)公益。最高檢明確提出“雙贏多贏共贏”理念，以訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的為最佳司法狀態(tài)，以磋商、訴前檢察建議促進(jìn)行政主管部門主動履職。五年來，98%的行政公益訴訟檢察建議在訴前都得到了有效整改；檢察建議不能落實(shí)的，提起訴訟3.5萬件，99.7%獲得人民法院裁判支持，努力把這些案件辦成“法治樣本”。

　　我們認(rèn)真落實(shí)全國人大立法決定，不斷拓寬新領(lǐng)域公益訴訟工作。順應(yīng)人民群眾對公益保護(hù)的新需求，公益訴訟立法這些年也在不斷地完善：2017年民事訴訟法、行政訴訟法修改時，確定檢察機(jī)關(guān)可以提起公益訴訟的有4個領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓；2018年以來，全國人大常委會修改、制定相關(guān)法律時，又進(jìn)一步增加了8個新領(lǐng)域，包括英烈權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、軍人榮譽(yù)名譽(yù)權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)、反壟斷、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)這些新領(lǐng)域公益司法保護(hù)。辦理的新領(lǐng)域案件占比已經(jīng)達(dá)到20.7%。

　　黨的二十大報告專門強(qiáng)調(diào)“完善公益訴訟制度”。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在新的實(shí)踐中不斷探索，更實(shí)更好地履行公益訴訟檢察職能，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。謝謝。

　　香港中評社記者：我們知道，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。能否具體介紹一下新時代人民法院在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面取得了哪些進(jìn)展？另外，對于下一步工作有哪些具體打算？謝謝。

　　賀榮：感謝這位記者朋友。黨的二十大報告指出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。新時代的10年，人民法院堅(jiān)持嚴(yán)格依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強(qiáng)國建設(shè)。

　　一是司法保護(hù)的范圍和力度不斷加大。目前，知識產(chǎn)權(quán)審判范圍已經(jīng)涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等權(quán)利保護(hù)以及不正當(dāng)競爭、壟斷行為規(guī)制等相關(guān)案件，糾紛類型越來越多樣。2013年以來審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件273.8萬件，年均增長24.5%。

　　二是激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的能力和效果更加彰顯。出臺涉及植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?，依法保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新主體合法權(quán)益，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪，促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新。出臺意見服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，維護(hù)公平競爭的市場秩序。依法審理電商平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等案件，不斷加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)勞動者和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　三是專業(yè)化審判體系和保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。充分發(fā)揮最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭和北京、上海、廣州、海南自由貿(mào)易港4個知識產(chǎn)權(quán)法院，以及各地知識產(chǎn)權(quán)法庭職能作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”改革，適用懲罰性賠償顯著提高侵權(quán)代價，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，提高全鏈條保護(hù)水平。

　　四是司法保護(hù)的國際影響力持續(xù)提升。依法平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益，履行國際條約義務(wù)，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等深化交流合作，向世界傳遞我國嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明立場，已經(jīng)有越來越多的外國企業(yè)選擇到中國法院解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　下一步，我們將按照黨的二十大決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)科教興國戰(zhàn)略實(shí)施。我們將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力司法服務(wù)。推動健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法機(jī)制銜接，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制，加強(qiáng)專業(yè)化審判體系建設(shè)。進(jìn)一步深化國際司法合作交流，不斷提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公正形象和國際影響力。謝謝。

　　法治日報記者：黨的二十大報告提出，要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，請問公安機(jī)關(guān)將如何把公平正義的價值追求融入到執(zhí)法的全過程和各方面？謝謝。

　　許甘露：謝謝您的提問。黨的二十大報告對堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)作出了新的部署，提出了新的要求。我介紹一下公安機(jī)關(guān)這一方面的工作情況和今后的打算。

　　過去10年，全國公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的總要求，持續(xù)推進(jìn)法治公安建設(shè)，公安工作的法治化水平、執(zhí)法公信力不斷提升。10年來，公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門制定了反恐怖主義法、反有組織犯罪法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等和公安工作密切相關(guān)的15部法律、10部行政法規(guī)，出臺了公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、行政案件程序規(guī)定等規(guī)章22件，制定了一系列執(zhí)法細(xì)則、行為指引、操作規(guī)程，確保公安執(zhí)法權(quán)力在法治的軌道上規(guī)范運(yùn)行。

　　在執(zhí)法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦案，不斷改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法全流程的監(jiān)督管理，大力推進(jìn)“五項(xiàng)制度”：（1）推進(jìn)受立案制度改革，明確立案的審查期限，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督，有效解決了受立案不及時、不規(guī)范問題。（2）實(shí)行現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄制度，為全國公安民警配發(fā)執(zhí)法記錄儀130萬部，全程記錄，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法活動。（3）推行辦案全程監(jiān)督制度，全國市縣兩級建成和啟用了3027個執(zhí)法辦案管理中心，基本覆蓋了全國建制市（縣），刑事案件原則上都在中心內(nèi)辦理。（4）深化執(zhí)法公開制度，最大限度地公開執(zhí)法依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，充分保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。（5）建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，實(shí)行執(zhí)法過錯追責(zé)、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。

　　10年來，我們堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警的方針，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓，大力整治執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題，深入開展“大練兵”活動，舉辦了各類培訓(xùn)班30多萬期，增強(qiáng)了廣大民警的宗旨意識、法治意識、人權(quán)意識和程序意識，執(zhí)法水平不斷提升，出現(xiàn)了一大批體現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求的“教科書”式的執(zhí)法范例，受到社會的好評。10年來，法治公安建設(shè)成績斐然、成果豐碩。

　　下一步，全國公安機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的部署要求，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾深惡痛絕的違法犯罪，依法保障人民的正當(dāng)權(quán)益，持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任體系改革，進(jìn)一步完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)將公平正義的價值追求融入公安執(zhí)法各方面和全過程，努力讓人民群眾在每一起案件的辦理、每一件事情的處理中都能感受到公平正義，為建設(shè)更高水平的法治中國作出新的努力和貢獻(xiàn)。謝謝。

　　人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)記者：繼長江保護(hù)法實(shí)施后，備受關(guān)注的我國母親河黃河保護(hù)法草案已完成并提請全國人大常委會審議。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。我的問題是，在下一步行政立法工作中將如何更好地貫徹落實(shí)？謝謝。

　　左力：謝謝你的提問，也感謝大家對司法行政工作的關(guān)心。正如剛才這位記者朋友提到的，黃河保護(hù)法草案在去年10月份由國務(wù)院提請全國人大常委會審議，目前已經(jīng)進(jìn)行了兩次審議，即將進(jìn)入三審。在前期的工作中，我們會同國務(wù)院有關(guān)部門深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，特別是將習(xí)近平總書記關(guān)于黃河保護(hù)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到法律草案中，努力為促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、保障黃河安瀾提供有力法治保障。

　　行政立法是國家立法的重要組成部分。黨的十八大以來，國務(wù)院共制定、修改、廢止行政法規(guī)466件次，其中制定56件、修改46件次，“一攬子”修改327件次、廢止37件。大家也關(guān)注到，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，努力以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護(hù)社會大局穩(wěn)定，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

　　下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是始終堅(jiān)持黨對行政立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度規(guī)定，按照黨中央的決策部署，加快完成重大立法項(xiàng)目，確保行政立法工作的正確政治方向。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法。緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局、全局，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，加強(qiáng)規(guī)范政府共同行為的立法，及時修改或廢止那些不適應(yīng)新時代改革發(fā)展要求的法律法規(guī)制度，著力以良法來促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

　　三是持續(xù)提升行政立法的質(zhì)量和效率。我們將聚焦實(shí)踐問題和立法需求，深入開展調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見，努力拿出能夠切實(shí)解決實(shí)際問題的好辦法、好舉措。同時，健全從立法立項(xiàng)、起草、論證到協(xié)調(diào)、審議等一系列制度和機(jī)制，不斷提高行政立法的精細(xì)化精準(zhǔn)化水平，切實(shí)增強(qiáng)行政立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性。還有就是要完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)各方面的立法協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)相關(guān)聯(lián)相配套的行政法規(guī)立改廢釋等各項(xiàng)工作。

　　四是積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新需求新期待。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，進(jìn)一步健全行政立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬社會公眾參與立法渠道，保證人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度中都感受到公平正義。謝謝。

　　陳文俊：感謝五位黨代表，感謝各位媒體朋友的參與。今天的記者招待會到此結(jié)束。再見！

　?。ㄒ曨l來源：中央廣播電視總臺 圖文來源：新華社）