育才造士，為國(guó)之本。2022年，是黨的二十大召開之年。各級(jí)黨委及其組織部門深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持黨管干部原則，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，樹立選人用人正確導(dǎo)向，推動(dòng)干部能上能下，對(duì)干部進(jìn)行全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

夯實(shí)思想之基

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝

　　一年來(lái)，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果凝心鑄魂，廣大干部思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致。

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。各地采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論研修、專題研討等方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持首課主課必修課地位，推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)走深走實(shí)走心。河北組織400余名省管干部進(jìn)行3個(gè)月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。四川舉辦省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。西藏把習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略作為理論武裝的重要內(nèi)容。

　　黨的二十大召開后，各地將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。各省區(qū)市通過(guò)召開黨委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講授課等，各級(jí)組織部門通過(guò)召開部務(wù)會(huì)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行研究、作出安排，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。陜西專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委瞻仰延安革命紀(jì)念地和在延安考察時(shí)的重要講話精神，與學(xué)習(xí)黨的二十大精神貫通起來(lái)。上海、山西太原市分級(jí)分類抓好領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋培訓(xùn)，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。北京在干部教育在線平臺(tái)開設(shè)黨的二十大精神學(xué)習(xí)專欄，推出精品課程。

　　加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，努力使干部素質(zhì)能力跟上事業(yè)發(fā)展需要。湖南張家界市、河南開封市等地把項(xiàng)目建設(shè)、助企發(fā)展、信訪維穩(wěn)等一線作為干部實(shí)踐鍛煉的主戰(zhàn)場(chǎng)。各地聚焦落實(shí)“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、綠色低碳發(fā)展、應(yīng)急處突等方面的培訓(xùn)。廣東深圳市開展系列分場(chǎng)景、分類別、全覆蓋、易掌握的疫情防控實(shí)用培訓(xùn)。海南?？谑型ㄟ^(guò)實(shí)戰(zhàn)化方式開設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、封關(guān)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防控等專題培訓(xùn)。

嚴(yán)把政治首關(guān)

鮮明樹立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向

　　治國(guó)之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。各地堅(jiān)持德配其位、才配其位，精準(zhǔn)科學(xué)選用干部，確保干部信得過(guò)、靠得住、能放心。

　　堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放首位，各地通過(guò)近距離考察、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察。遼寧提出15項(xiàng)正面要求、15項(xiàng)反面情形，讓政治表現(xiàn)和評(píng)價(jià)更加具體化、形象化、可視化。福建寧德市開展蹲點(diǎn)調(diào)研，一對(duì)一訪談蹲點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)對(duì)象，多渠道考察干部政治表現(xiàn)?？疾焓鞘侄?，目的在運(yùn)用。湖南形成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察問(wèn)題清單，集體反饋并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊(duì)伍的龍頭。各地在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力提升上下功夫，增強(qiáng)換屆后班子整體功能和活力。山東固根基、提素質(zhì)、強(qiáng)激勵(lì)、重選用，推動(dòng)新班子樹立和踐行正確政績(jī)觀。寧夏銀川市、重慶云陽(yáng)縣、云南祿豐市等地對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出優(yōu)化方案。湖北黃岡市把能力建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持教育培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉、履職管理。

　　關(guān)鍵時(shí)刻看擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)峻斗爭(zhēng)辨德才。各地將考察“探頭”延伸到重大斗爭(zhēng)一線。吉林延邊州、山東濟(jì)寧市、河北臨漳縣等地組建專項(xiàng)考察組，深入疫情防控重要部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域了解干部實(shí)際表現(xiàn)。北京通州區(qū)到城市副中心建設(shè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程一線開展貼近式考察，聽(tīng)其言、觀其行、察其績(jī)。江西崇義縣、安徽廬江縣等地用好防汛抗旱“試金石”，實(shí)施一線跟蹤考察，嵌入式近距離識(shí)別猛將、干將、闖將。

推進(jìn)能上能下

激勵(lì)干部新征程上展現(xiàn)新作為

　　2022年9月，中央辦公廳印發(fā)新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，鮮明亮出了干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩。各地認(rèn)真落實(shí)規(guī)定，重點(diǎn)解決能下問(wèn)題，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　進(jìn)一步細(xì)化下的情形，規(guī)范下的程序，營(yíng)造下的氛圍，壓實(shí)下的責(zé)任。浙江、湖北、青海等地有針對(duì)性細(xì)化下的情形，健全常態(tài)化分析研判、紀(jì)實(shí)報(bào)備等配套機(jī)制，讓干部下之有據(jù)。安徽安慶市根據(jù)“發(fā)展退位”日常考核結(jié)果，科學(xué)識(shí)別“讓位”對(duì)象。江蘇啟東市對(duì)觸碰紅線指標(biāo)的干部直接啟動(dòng)下的程序，對(duì)涉及其他負(fù)面情形的干部設(shè)立半年觀察期。天津、江西贛州市、云南麻栗坡縣等地對(duì)“下”后干部加強(qiáng)跟蹤管理、幫扶回訪，防止一下了之。

　　關(guān)心關(guān)愛(ài)干部是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。各地采取有效激勵(lì)措施，落實(shí)各項(xiàng)待遇保障政策，加大對(duì)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。西藏阿里地區(qū)建立極高海拔地區(qū)干部定期輪換交流制度。云南按規(guī)定給駐村干部發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，解決家屬就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。新疆博州將涉及基層填報(bào)的870多張報(bào)表規(guī)范清理到10張，讓干部輕裝上陣。重慶、山東青島市、貴州六盤水市等地層層組織開展談心談話，把思想談通、工作談透、心氣談順。

　　干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)。各地認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。浙江出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)意見(jiàn)，11個(gè)設(shè)區(qū)市全面制定實(shí)施細(xì)則，省直單位制定容錯(cuò)清單，鼓勵(lì)干部敢闖敢試。內(nèi)蒙古嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，對(duì)受處理干部重新使用區(qū)分具體情形。對(duì)受到誣告的干部，安徽合肥市明確澄清對(duì)象、嚴(yán)把澄清程序、靈活澄清方式、放大澄清效果，推進(jìn)澄清正名工作。

　　一年來(lái)，干部能上能下的導(dǎo)向更加鮮明，隊(duì)伍活力不斷迸發(fā)、組織機(jī)能愈加健康，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的斗志昂揚(yáng)。

敢于動(dòng)真碰硬

加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督

　　好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。各地堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　把政治監(jiān)督擺在首位，著力發(fā)現(xiàn)和糾正對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署不上心、不務(wù)實(shí)、不盡力甚至陽(yáng)奉陰違、弄虛作假等問(wèn)題。天津北辰區(qū)抓好組織部門列席下級(jí)黨組織會(huì)議工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督。安徽全椒縣開展政治監(jiān)督談話，面對(duì)面點(diǎn)出問(wèn)題、推進(jìn)整改。廣西全州縣聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署等15個(gè)方面問(wèn)題，制作工作提醒單，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，織密監(jiān)督網(wǎng)。河南探索建立“一把手”監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案，著力破解“一把手”監(jiān)督信息碎片化、監(jiān)督合力不夠等問(wèn)題。吉林松原市、浙江嘉善縣推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大監(jiān)督等方式貫通協(xié)調(diào)，凝聚監(jiān)督合力。重慶開州區(qū)創(chuàng)建政治、權(quán)力、負(fù)面“三張清單”，全過(guò)程緊盯“一把手”用權(quán)。內(nèi)蒙古烏海市、遼寧東港市、黑龍江北安市等地做實(shí)“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。江蘇金湖縣探察干部“生活圈”“社交圈”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往監(jiān)督。

　　禁微則易，救末者難。2022年5月，中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，切斷潛在的利益輸送鏈條，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，吉林將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告重點(diǎn)查核前置審核；貴州加大查核力度，嚴(yán)格認(rèn)定處理，扣緊責(zé)任鏈條，提高填報(bào)質(zhì)量。安徽阜陽(yáng)市、河南汝陽(yáng)縣等地在考核考察、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核、舉報(bào)查核中發(fā)現(xiàn)輕微問(wèn)題時(shí)，及時(shí)予以提醒、函詢、誡勉，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

著眼后繼有人

常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

　　源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。各地健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

　　把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃部署。黑龍江出臺(tái)干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)和使用工作規(guī)劃，建立健全發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、統(tǒng)籌配備、管理監(jiān)督的常態(tài)化工作機(jī)制。福建廈門市出臺(tái)年輕干部成長(zhǎng)工程實(shí)施方案，立足5—10年特區(qū)事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)年輕干部提出系統(tǒng)性的培養(yǎng)舉措。

　　完善日常發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)把各領(lǐng)域各方面的優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)。遼寧大連市實(shí)行滾動(dòng)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立動(dòng)態(tài)年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。甘肅酒泉市、山西大同市等地扎實(shí)推進(jìn)年輕干部專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一批有活力、能擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部。

　　“好苗子”選出來(lái)，還要搞好“田間管理”。各地完善跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑。福建泉州市、四川成都市金牛區(qū)等地建立導(dǎo)師幫帶機(jī)制，在項(xiàng)目一線、本職崗位為年輕干部配備成長(zhǎng)導(dǎo)師。江西上饒市對(duì)選調(diào)生持續(xù)跟進(jìn)管理，提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整建議。各地有計(jì)劃地選派政治素質(zhì)好、有能力、有責(zé)任感的年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)和重大任務(wù)中經(jīng)受歷練。寧夏選派年輕干部赴發(fā)達(dá)省市、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。上海奉賢區(qū)選派100名年輕干部開展駐企服務(wù)，在助企業(yè)紓困中增長(zhǎng)才干。

　　使用是最好的培養(yǎng)，早壓擔(dān)子早成才。各地著力破除論資排輩，及時(shí)大膽使用，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。湖北武漢市將政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、條件成熟的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，2022年選拔局級(jí)、處級(jí)年輕干部140余名。新疆阿勒泰地區(qū)將29名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷、知識(shí)層次較高和具有相應(yīng)專業(yè)能力的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)入縣市領(lǐng)導(dǎo)班子。

完善制度體系

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍

　　公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。各地依法依規(guī)加強(qiáng)制度建設(shè)，深入開展公務(wù)員平時(shí)考核，突出人民滿意表彰選樹典型，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

　　各地認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，深化公務(wù)員分類管理，扎實(shí)開展公務(wù)員考錄、培訓(xùn)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員交流、回避、退休等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為，不斷擰緊制度螺絲。中央組織部首次統(tǒng)一舉辦全國(guó)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)全國(guó)約19.5萬(wàn)名新錄用公務(wù)員走好職業(yè)生涯第一步。

　　突出考準(zhǔn)考實(shí)，各地完善公務(wù)員平時(shí)考核，把考核抓在經(jīng)常、融入日常。廣西規(guī)定平時(shí)考核分值占年度考核分值的60%。浙江衢州市、廣東江門市蓬江區(qū)、吉林安圖縣等地根據(jù)不同崗位職責(zé)量身定制指標(biāo)體系，讓不同職能的公務(wù)員分道賽跑。各地公務(wù)員普遍反映，平時(shí)考核推動(dòng)公務(wù)員管理從粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)，干事創(chuàng)業(yè)緊迫感更強(qiáng)了，內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力更足了。

　　397個(gè)名字、198個(gè)集體，一份承載著榮譽(yù)的名單背后是為民服務(wù)的大情懷。2022年8月，首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義開展全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)。各地響應(yīng)黨中央號(hào)召，以受到表彰的先進(jìn)典型為標(biāo)桿，組織學(xué)習(xí)、見(jiàn)賢思齊，同時(shí)開展本地區(qū)公務(wù)員先進(jìn)典型的選樹宣傳活動(dòng)，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍越發(fā)濃厚。

喜迎黨的二十大，云南姚安縣委組織部干部憶紅色歷史、悟紅色思想、講紅色故事。

浙江金華市專項(xiàng)考察組在城市更新工作一線，現(xiàn)場(chǎng)了解經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)專班干部表現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)旱情，湖南永順縣機(jī)關(guān)干部組成抗旱志愿服務(wù)隊(duì)，全力以赴抗旱保收。

江西新余市渝水區(qū)選派年輕干部組成聯(lián)企工作組，深入企業(yè)了解惠企政策落實(shí)情況。

農(nóng)忙時(shí)節(jié)，安徽定遠(yuǎn)縣干部幫助缺勞動(dòng)力的種植戶搶抓農(nóng)時(shí)忙插秧。

　　延伸閱讀

　　2022年組織工作盤點(diǎn)

　　2022年組織工作十大新聞