習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“扎實推進依法行政”，對轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設等作出重點部署、提出明確要求，為新時代法治政府建設提供了根本遵循。

　　圍繞全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，持續(xù)推動政府轉(zhuǎn)職能提效能，健全政府機構職能體系，依法全面履行政府職能。

　　繼續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變。近些年來，轉(zhuǎn)變政府職能取得重大進展和明顯成效。要在前期改革基礎上，進一步厘清政府和市場、政府和社會關系，推動有效市場和有為政府更好結合。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。完善共建共治共享的社會治理制度，夯實基層社會治理基礎。健全基本公共服務體系，提高基本公共服務均等化水平。構建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深入落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。全面實行政府權責清單制度，落實和完善行政許可事項清單，堅決防止清單之外違法實施行政許可。全面落實監(jiān)管責任，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，提升監(jiān)管的精準性和有效性。全面提升政務服務水平，堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新服務相結合，為人民群眾和市場主體辦事提供更多便利。

　　優(yōu)化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。職能科學是建設法治政府的基礎和前提。目前，我國政府職責體系和組織結構同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，還需要繼續(xù)優(yōu)化完善。要按照深化黨和國家機構改革的精神，堅持優(yōu)化政府組織結構與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關系統(tǒng)籌結合，使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。合理劃分中央和地方事權，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。機構職能法定化是推進依法行政、建設法治政府的重要保障。要完善相關法律法規(guī)，依法依規(guī)設置機構、配置職能、明確權限和責任、規(guī)范程序，推動改革成果制度化法定化。

　　提高行政效率和公信力。轉(zhuǎn)變政府職能、建設法治政府的成效，直接體現(xiàn)在行政效率和公信力的提升上。要在推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的同時，健全依法行政制度體系和行政決策制度體系，強化制度和政策執(zhí)行，全面提升行政效率。要完善政府立法工作機制，加強重要領域立法，統(tǒng)籌推進相關法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋纂工作，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度，以良法促進發(fā)展、保障善治。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格落實重大行政決策程序，涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應認真聽取和反映利益相關群體的意見建議，不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。健全突發(fā)事件應對體系，增強應急處置的針對性實效性。建立健全擔當作為的激勵和保護機制，切實調(diào)動各級特別是基層政府工作人員的積極性。加強數(shù)字政府建設，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理和服務，加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享，優(yōu)化創(chuàng)新政府治理流程和方式，促進政府高效履職。進一步加強政務誠信建設，健全政府守信踐諾機制，加大失信懲戒力度，不斷提升誠信行政水平，以政務誠信引領社會誠信。

　　深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是行政體制改革的重要組成部分，也是推進依法行政的內(nèi)在要求。目前我國已基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革，不再設立承擔行政職能的事業(yè)單位，保留的事業(yè)單位強化公益屬性。深化事業(yè)單位改革，要持續(xù)推進政事分開、事企分開、管辦分離，鞏固深化行政類、經(jīng)營類事業(yè)單位改革成果，區(qū)分情況實施公益類事業(yè)單位改革。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要優(yōu)化政事關系，著力破除逐利機制。為機關提供支持保障的事業(yè)單位，要優(yōu)化機構職能和人員結構，同機關統(tǒng)籌管理。改革創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運行機制，探索在組織結構、用人制度、財政支持、社會保障等方面拿出更多有效舉措，不斷增強事業(yè)單位活力。

（摘自《黨的二十大報告輔導讀本》）

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