編者：習近平總書記強調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風。毛澤東等老一輩革命家是調(diào)查研究的典范，他們深入實際、深入群眾調(diào)查研究的精神以及方法值得今天領導干部學習和借鑒。

　　毛澤東一生對調(diào)查研究極其重視，認為“調(diào)查研究極為重要”，并給我們留下了許多影響深遠的著名論斷，如：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”“做領導工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題”“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題”“凡是沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究”“要有正確的措施，就要做調(diào)查研究工作”“沒有調(diào)查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的”“今天需要我們調(diào)查，將來我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查，然后，才能不斷地認識新的事物，獲得新的知識”等等?？梢哉f，我們黨的調(diào)查研究傳統(tǒng)和作風，是在毛澤東的倡導下形成和發(fā)展起來的。

　　毛澤東本人就是調(diào)查研究的行家和高手，他在極其繁重的革命和建設工作中，親自做過或組織過無數(shù)次深入細致的調(diào)查。我們僅僅從下面幾次集中調(diào)查中，便可以看出毛澤東是如何做調(diào)查研究的。

　　戰(zhàn)爭年代，作了大量的調(diào)查并親自撰寫調(diào)查報告，提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”等著名論斷，把調(diào)查作為“決定政策的基礎”。

　　僅在20世紀二三十年代的土地革命時期，毛澤東就在農(nóng)村專門做過十幾個系統(tǒng)的調(diào)查。對在嚴酷革命戰(zhàn)爭環(huán)境下所做過的調(diào)查研究工作以及形成的調(diào)查報告，毛澤東有著極為深刻的記憶。但由于條件和環(huán)境惡劣，一些調(diào)查報告損失了，毛澤東痛心地說：“失掉別的任何東西，我不著急，失掉這些調(diào)查（特別是衡山、永新兩個），使我時常念及，永久也不會忘記”。除了已經(jīng)痛失的“永久也不會忘記”的調(diào)查報告以外，毛澤東還留下了一些有重要價值的調(diào)查報告。從這些調(diào)查活動和報告中，我們可以看出，毛澤東凡作調(diào)查，目的都非常明確，針對性也很強。調(diào)查期間都是親自做記錄，結束后又親手撰寫調(diào)查報告。

　　毛澤東早期留下的大量詳盡的調(diào)查筆錄和他自己整理的調(diào)查報告，是我們黨的一筆巨大的財富。這些調(diào)查報告，長的達幾萬字，短的不足2000字。他寫的《尋烏調(diào)查》，就有8萬多字。也就是在作尋烏調(diào)查期間，毛澤東于1930年5月從理論上總結了調(diào)查研究與馬克思主義世界觀和方法論之間不可分割的關系，寫下了《調(diào)查工作》一文，提出了許多重要的理論觀點，其中最著名的是“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”“一切結論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不在它的先頭”等論斷。他還特別強調(diào)了“離開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導”等馬克思主義觀點，指明了只有調(diào)查研究才能產(chǎn)生馬克思主義世界觀的道理，明確提出了馬克思主義理論必須同中國實際情況相結合的途徑。1931年4月，他又在起草一份關于調(diào)查工作的通知時提出兩個響亮的口號：“一，不做調(diào)查沒有發(fā)言權。二，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權。”這一時期，隨著調(diào)查研究的深入，以一切從實際出發(fā)、實事求是為精髓的毛澤東思想也開始有了雛形和基礎，中國共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的理論和實踐也開辟出正確途徑。

　　到了延安時期，正是伴隨著調(diào)查研究和解決問題的步伐，毛澤東思想走向成熟。為了引導全黨搞好調(diào)查研究，毛澤東花了幾年工夫，盡其所有收集了自己以往有關農(nóng)村調(diào)查的一些報告，編印了《農(nóng)村調(diào)查》一書，其目的是“為了幫助同志們找一個研究問題的方法”。到1941年春天這本書即將付印的時候，他在序言中特別強調(diào)：“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則是幼稚可笑的”。并告誡黨內(nèi)，如果我們的同志“還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風，甚至全然不了解下情，卻在那里擔負指導工作，這是異常危險的現(xiàn)象”。這年8月1日，中共中央專門發(fā)出了毛澤東起草的《中共中央關于調(diào)查研究的決定》，明確提出“系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎”。不久，毛澤東又進一步以戰(zhàn)略家的高瞻遠矚，發(fā)人深省地對黨的高級干部們說：“不調(diào)查不研究就不得了，就要亡國亡黨亡頭”。

　　在整個革命戰(zhàn)爭期間，由于毛澤東大力推動全黨搞調(diào)查研究等一系列活動，使黨的整個作風得到了根本好轉(zhuǎn)，我們黨也才能真正擔負起民族獨立解放的歷史重任。

　　20世紀50年代開展“十大關系”調(diào)查，開始全面探索社會主義建設規(guī)律，提出調(diào)研材料不要“枯燥無味、千篇一律”，要“有骨有肉，生動活潑”。

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政走向全國執(zhí)政，面對的是一個全新的局面和更為復雜的世界，黨內(nèi)大多數(shù)同志情況不熟悉、能力不足和水平不夠的危機加大。如何適應新形勢、解決新問題？就在新中國成立的當月，針對當時的綏遠省有關干部在開展工作和搞生產(chǎn)建設過程中出現(xiàn)不了解情況、不懂業(yè)務和工作方法簡單粗暴等問題，毛澤東說：“我們有許多同志，對新情況、新事物不作調(diào)查研究，自己又不懂得，不懂貨就不識貨，這怎么能辦好事情呢？”他明確提出，我們的干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”。并進一步提醒黨內(nèi)干部說：現(xiàn)在共產(chǎn)黨成了全國性的大黨，我們有責任搞好各個方面的工作，否則會引起不滿，會被人罵，甚至會被推翻。

　　在建設新中國的過程中，如何使我們的干部了解新情況、懂得社會主義建設規(guī)律，這是毛澤東思考得最多的問題之一。到了1956年，為了摸清新中國成立以來各個方面所發(fā)生的新變化和出現(xiàn)的新問題，并為即將召開的黨的八大作準備，毛澤東等中央主要領導同志進行了一次比較全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。

　　毛澤東的調(diào)查研究活動歷時兩個多月，他先后聽了34個經(jīng)濟部門的工作匯報。隨后，他又用了6天時間，聽取國家計委關于第二個五年計劃的匯報。為進一步了解各地方的工業(yè)、運輸、財貿(mào)等方面的情況，毛澤東和中共中央還要求各省、市、自治區(qū)黨委從10個方面準備經(jīng)濟工作的匯報材料，并提出：匯報材料中“應當有形象的材料，有批評，有議論，有主張。不要枯燥無味，千篇一律”；“內(nèi)容好，寫得有骨有肉，生動活潑，不妨長一點，否則宜短，幾千字也可以”。就是在這次集中調(diào)查研究的基礎上，毛澤東先后在中央政治局擴大會議和最高國務會議上作了《論十大關系》的講話，闡述了兩個多月來中央進行調(diào)查研究的一些認識成果。毛澤東后來在談到《論十大關系》中的重要思想是怎么形成的時，曾這樣說過：“那個十大關系怎么出來的呢？我在北京經(jīng)過一個半月，每天談一個部，找了34個部的同志談話，逐步形成了那個十條。如果沒有那些人談話，那個十大關系怎么會形成呢？不可能形成”。這次調(diào)查，也是毛澤東在新中國成立后對經(jīng)濟工作進行的一次規(guī)模最大、時間最長的系統(tǒng)調(diào)查，成為我們黨全面探索適合中國情況的社會主義建設道路的重要開端。

　　20世紀60年代多次倡導全黨“大興調(diào)查研究之風”，要求領導干部“沒有把握就不要下決心”。

　　自開展“大躍進”和人民公社化運動后，高指標和“共產(chǎn)風”盛行，主觀上的工作失誤和客觀上的嚴重自然災害，導致進入60年代我國國民經(jīng)濟出現(xiàn)了前所未有的嚴重困難。在嚴峻的形勢面前，毛澤東等中央領導人很快就意識到，“不明了情況是很危險的”，原來的許多認識并不符合客觀實際。當務之急是正確認識客觀實際并對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。怎樣才能做到“情況明，決心大，方法對”呢？毛澤東認為，首要的甚至唯一的方法，是全黨同志特別是黨的領導干部下去搞調(diào)查研究。他說：“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”

　　為此，他三次號召全黨大興調(diào)查研究之風。第一次是1960年底至1961年初，在中央召開的工作會議上，毛澤東向全黨發(fā)出號召說：“請同志們回去后大興調(diào)查研究之風，一切從實際出發(fā)，沒有把握就不要下決心。”第二次是在隨后召開的黨的八屆九中全會上，毛澤東提出希望1961年“成為一個調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風”。第三次是1961年3月，在廣州召開的中央工作會議上，毛澤東批評一些干部：“大家做官了，不做調(diào)查研究了。”他還強調(diào)，“做領導工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題。書面報告也可以看，但是這跟自己親身的調(diào)查是不相同的”。

　　在三次提倡全黨大興調(diào)查研究之風期間，毛澤東特別強調(diào)：“現(xiàn)在我們中央搞的文件，如果沒有具體措施也是不可能實現(xiàn)的。要有正確的措施，就要做調(diào)查研究工作。”“一切從實際出發(fā)，不調(diào)查沒有發(fā)言權，必須成為全黨干部的思想和行動的首要準則。”

　　在毛澤東的號召下，20世紀60年代初，中央領導同志帶頭深入基層搞調(diào)查，留下了許多調(diào)查研究的精彩篇章，這對于摸清經(jīng)濟社會各方面實情，作出實事求是的正確調(diào)整，克服嚴重困難，起到了非常重要的作用。由毛澤東發(fā)起的這次全黨大規(guī)模的調(diào)查研究活動，對轉(zhuǎn)變黨的作風、恢復實事求是的思想路線，有直接的推動作用；也為我們黨認識社會主義建設規(guī)律、作出科學決策、提高執(zhí)政能力和領導水平，留下了寶貴的經(jīng)驗。

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