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習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義”,并對加強人民當家作主制度保障作出全面部署。歷史和實踐告訴我們,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復興。要發(fā)展全過程人民民主,保障人民當家作主,我們必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,健全人民當家作主制度體系,加強人民當家作主制度保障。
我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民,人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主。
發(fā)展社會主義民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。中國共產(chǎn)黨領導,就是支持和保證人民實現(xiàn)當家作主。人民民主,是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟;尊重人民主體地位,保證人民當家作主,是中國共產(chǎn)黨的一貫主張。黨在團結帶領人民進行革命、建設、改革的偉大奮斗中,探索形成了中國特色社會主義制度,確立了以人民代表大會制度為根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度為主要內(nèi)容的人民當家作主制度體系,并在實踐中不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
習近平總書記指出:“評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。”據(jù)此,相較西方資本主義制度,中國特色社會主義制度、中國共產(chǎn)黨領導的人民當家作主制度體系具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢。鄧小平說:“資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主,實際上是壟斷資本的民主,無非是多黨競選、三權鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度,共產(chǎn)黨領導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯。”
所以,習近平總書記強調(diào)指出,“發(fā)展社會主義民主政治,關鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點”,具體來說,就是在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一基礎上增加和擴大中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特點。第一,要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領導人民有效治理國家,切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。第二,要堅持國家一切權力屬于人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。第三,要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào),切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。第四,要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。第五,要堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權利,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象。第六,要堅持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類國家機關提高能力和效率、增進協(xié)調(diào)和配合,形成治國理政的強大合力,切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。
(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)
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