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百煉成鋼丨 第五十七集 國企攻堅

　　1998年1月23日，上海申新九廠的留廠工人，親手將136臺細紗機、5.5萬錠紗錠拆除、砸毀。

　　這些工人們?yōu)槭裁匆H手砸掉每天精心保養(yǎng)的機器？當時的國有企業(yè)又面臨著怎樣嚴峻的考驗？

　　20世紀90年代，中國開始由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型。隨著外資及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，中國紡織市場飽和、競爭激烈、產(chǎn)品滯銷、開工不足、富余人員多等一系列問題不斷涌現(xiàn)，國有紡織企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　紡織行業(yè)的困境是那個時代中國國有企業(yè)最典型的縮影。黨中央明確提出，國有企業(yè)改革與脫困三年目標，即用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　1997年9月開始，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革攻堅全面展開，實行鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實現(xiàn)再就業(yè)工程，以紡織行業(yè)為突破口，通過債轉股、國家技改專項資金、國企上市變現(xiàn)、政策性關閉破產(chǎn)等一系列舉措，全面打響三年脫困攻堅戰(zhàn)。

　　1998年，上海以壯士斷腕的勇氣率先敲響壓錠第一錘，首批銷毀12萬錠落后紗錠，從而拉開了紡織行業(yè)打響脫困攻堅戰(zhàn)的序幕。全國紡織行業(yè)開始了“壓錠、減員、調整、增效”為主要內容的結構大調整。上海、青島、天津等原先的紡織大市，有的徹底與紡織行業(yè)告別，有的轉向專攻棉面料研發(fā)和設計。

　　改革是一場涅槃重生，往往伴隨著迷惘與陣痛。

　　宋琴芳，時任上海申新九廠黨委副書記。對于那段歷史，她記憶深刻。宋琴芳表示“實際上當時是很糾結的，一方面是知道產(chǎn)能過剩，設備很陳舊，好像壓錠是勢在必行的。但是壓錠就是打爛了工人的飯碗，那么好多工人就要下崗。”

　　在國有企業(yè)改革中，出現(xiàn)了大量職工下崗問題。1998年到2001年，全國國有企業(yè)下崗職工累計2550萬人。

　　在加快經(jīng)濟結構調整和深化國企改革的過程中，為了解決大量職工下崗問題，黨中央反復強調，國有企業(yè)的廣大職工，幾十年來為國家作出了重大貢獻，要動員全黨、全社會力量，滿腔熱忱和極端負責地做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

　　各級政府按照中央部署，為下崗職工建立起基本生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障三條保障線，啟動以職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度改革。許多地方還通過加強職業(yè)培訓，引導職工轉變擇業(yè)觀念,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。這些措施保障了下崗職工的基本生活，在很大程度上消解了國有企業(yè)改革的困難和風險。

　　到1999年底，中國紡織行業(yè)累計壓錠906萬錠，分流安置職工116萬人。淘汰壓縮落后產(chǎn)能的同時，技術改造使紡織企業(yè)技術裝備上了一個大臺階。全國紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤9.5億元，提前一年完成了全行業(yè)脫困任務。

　　除了紡織行業(yè)以外，其他行業(yè)也在如火如荼地進行改革。1998年，中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、上海寶鋼集團等一批按照市場要求運作的特大型企業(yè)集團相繼組建，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出重要一步。

　　到2000年末，國有大中型企業(yè)改革和脫困三年目標基本實現(xiàn)，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增長，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。伴隨著以國有企業(yè)改革為中心的各項改革進一步深化，我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

　　2000年，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，是1997年的2.9倍。國家重點監(jiān)測的14個行業(yè)，有12個整體扭虧和持續(xù)增盈。1997年虧損的6599戶國有及國有控股大中型企業(yè)，到2000年減少了4799戶，脫困率達72.7%。