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  2003年春天,一場由非典型肺炎引起的嚴重疫情,突然襲來。

  2月中下旬,非典疫情在廣東局部地區(qū)流行,4月中下旬波及全國26個省、自治區(qū)、直轄市。

  4月上旬,胡錦濤來到非典重災區(qū)廣東考察災情,研究對策。在黨中央、國務院堅強領導下,舉國上下緊急動員,堅持群防群控,攜手共克時艱,有效控制了非典疫情。6月,世界衛(wèi)生組織宣布解除對北京的旅行警告,我國抗擊非典取得階段性重大勝利。

  非典的發(fā)生和蔓延,暴露出我國經濟社會發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。“實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大理論和實踐問題,歷史地擺到了中國共產黨人面前。

  2003年8月底9月初,胡錦濤在江西考察時提出“科學發(fā)展觀”概念,指出要牢固樹立協調發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。2003年10月,黨的十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學發(fā)展觀,要求“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀,完善社會主義市場經濟體制。至此,科學發(fā)展觀作為一個重大戰(zhàn)略思想已經初步形成。

  2004年3月10日,胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上對科學發(fā)展觀的科學內涵、基本要求和指導意義作了全面闡述。他指出,堅持以人為本,就是要以實現人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發(fā)展和社會全面進步。協調發(fā)展,就是要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協調??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協調,堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

  2006年10月,黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略目標,使中國特色社會主義事業(yè)總體布局增加了“社會建設”這一重要方面,從而由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”,擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。

  這次全會還提出了“促進經濟又好又快發(fā)展”的新要求。指導經濟發(fā)展的方針,從持續(xù)使用多年的“又快又好”到“又好又快”,雖只是“好”與“快”順序的調整,卻體現了科學發(fā)展的本質要求。

  2007年10月15日,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京舉行。黨的十七大對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求進行了全面系統的闡述??茖W發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經驗,適應新的發(fā)展要求提出來的。

  科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續(xù),根本方法是統籌兼顧。

  黨的十七大把科學發(fā)展觀作為黨的指導思想寫入黨章,明確規(guī)定:科學發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

  社會主義初級階段基本國情和新世紀新階段我國發(fā)展新的階段性特征,是科學發(fā)展觀形成的現實依據;黨帶領人民戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的成功實踐,是科學發(fā)展觀形成的實踐基礎;當代世界發(fā)展大勢、國外發(fā)展的經驗教訓,是科學發(fā)展觀形成的時代背景。